定安县人民政府办公室
关于印发定安县迎接国家农村生活垃圾
治理验收方案的通知
各镇人民政府，县政府直属有关单位：
《定安县迎接国家农村生活垃圾治理验收方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
定安县人民政府办公室
2017年3月9日
（此件主动公开）
定安县迎接国家农村生活垃圾治理验收方案
为进一步推进我县农村环境综合整治，全面优化、美化农村环境，全力打造全域旅游生态示范县，根据海南省城乡环境综合整治领导小组《关于深入开展农村生活垃圾治理工作的通知》（琼整治办〔2017〕1号）文件精神，做好迎接2017年5月国家农村生活垃圾治理验收的准备工作，制定本方案。
一、工作目标
全面贯彻省住建厅“关于农村垃圾治理五年专项治理行动计划”的决策部署，以创建国家卫生城市、文明城市和美丽乡村为目标，按照干净、有序、见绿的基本要求和“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准，强化城镇、农村环境综合整治，有效遏制农村“脏乱差”现象，建设环境优美、安全文明、秩序井然的“静美定安、祥和家园”。
二、领导机构
为切实做好农村生活垃圾治理工作，县政府决定成立定安县农村生活垃圾治理工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：王建斌（县政府副县长）
副组长：王晓迪（县环城委主任）
成 员：岑运伟（县爱卫办主任）
孙 武（县交通局局长）
柯 敏（县商务局局长）
韩玉芬（县教育局局长）
莫宏雄（县水务局局长）
莫小岗（县卫计委主任）
黄源亮（县委宣传部副部长）
陈 明（县交警大队队长）
陈 瑶（定安工商局局长）
叶敏群（定安公路分局局长）
各镇政府镇长
领导小组下设办公室在县环城委，办公室主任由王晓迪同志兼任。各镇、各部门要成立领导小组，由主要领导担任第一责任人，具体抓好环境卫生整治工作。
三、工作任务
（一）完善镇、村道路等基础设施。镇、村主次干道路面要保持硬化平整，行车道和人行道无坑洼破损、无黄土裸露、无杂草；绿化带整齐、养护良好，并定时进行修整。（责任单位：各镇政府）
（二）加大农村环境卫生整治力度。镇、村主次干道的清扫和保洁要确保清扫干净，不留死角；人行道、绿化带和树头处无零散垃圾，垃圾转运、清运要及时、彻底，保洁到位。入村道路及环村道路整洁干净，可视范围内无垃圾积存；村前村后、树林、路边、池边无生活垃圾堆积，可视范围内无生活垃圾丢弃物；农户住宅周围（房前屋后）不乱搭建，不乱堆放柴火和建筑材料，院内整洁干净，柴火杂物堆放整齐。（牵头单位：县环城委。责任单位：县爱卫办、各镇政府）
（三）各镇环卫垃圾转运站、垃圾收集屋等基础设施管理规范。各类垃圾运输车辆、垃圾桶、果皮箱等环卫设施外观清洁、干净、完好无损；运输作业车辆等定点停放或化整为零，不能占用主次干道；科学设置垃圾桶投放点，方便周边群众投放垃圾，并及时清运桶装和袋装垃圾，做到日产日清，周围无乱堆放垃圾。（牵头单位：县环城委。责任单位：县爱卫办、各镇政府）
（四）整治镇墟“八乱行为”。严格执行“门前三包”责任制，大力宣传 “门前三包” 有关法规，督促镇墟沿街单位和经营户自觉履行“门前三包”职责，查处和纠正临街商户在室外乱吊、乱挂、乱丢和早点、夜宵点倚门设摊、占道经营等行为，对镇墟重点区域，包括农贸市场、卫生院、中小学校等进行整治，做到无零星垃圾,无卫生死角,无污水横流。（牵头单位：县环城委。责任单位：县爱卫办、县教育局、县商务局、县卫计委、县交警大队、定安工商局、各镇政府）
（五）加强高速公路、国道、省道、县道、村道沿线两边保洁，可视范围内没有明显成片垃圾。加强车站、补票点、加油站内部和周边50米范围内的保洁，做到无零星垃圾,无污渍和异味。（牵头单位：县交通局。责任单位：定安公路分局、县商务局、各镇政府）
（六）因地制宜建立我县生活垃圾清扫保洁机制，落实农村“门前三包”责任制度及农户房前屋后、村前村后的保洁责任。制订卫生管理“村规民约”条例，明确村民责任义务，划定村民卫生管理责任区。加大农村生活垃圾治理经费投入力度，完善配套农村垃圾运输车辆和垃圾桶等设施设备，全面配备农村卫生保洁员，加强农村入村主次干道、环村路、公共部位清扫保洁等日常管理，实现农村环境卫生管理常态化。（牵头单位：县环城委。责任单位：县爱卫办、各镇政府）
（七）加强农村污水治理。全面清理农村湖泊、池塘、河道、水库、沟渠等水体垃圾、污物，全面开展农村生活污水治理工作，5月底前完成农村生活污水治理规划编制，2017年底全县行政村生活污水处理设施建设覆盖率不低于10%。（牵头单位：县环城委。责任单位：县水务局、各镇政府）
（八）加大宣传教育力度。教育引导村民养成垃圾分类收集、集中投放的生活习惯，村民自觉有序堆放垃圾和对垃圾进行分类减量。发挥村“两委”干部、党员、妇女学生等各类人群的积极作用，建立村庄环境卫生监督、激励制度，彻底扭转“政府干、群众看”局面，形成人人参与环境整治、人人参与监督的良好氛围。（牵头单位：县委宣传部。责任单位：县环城委、县爱卫办、各镇政府）
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。各镇、各单位要高度重视农村生活垃圾治理工作，将农村生活垃圾治理工作列入重要议事日程，制订工作方案，建立有效的工作机制，形成上下联动、齐抓共管的局面。各单位要积极、主动联系各包点镇村，解决包点镇村存在的突出问题及建立长效管理机制，确保农村生活垃圾治理工作全面推进。
（二）广泛宣传，全民参与。各镇、各单位要采取多种形式，多渠道、大范围、深层次地宣传农村生活垃圾治理工作，形成舆论氛围，使农村生活垃圾治理工作的目的、意义、任务、目标做到家喻户晓，形成共识，推动全社会共同参与农村生活垃圾治理工作。
（三）加大经费投入，保障落实到位。各镇、各单位要加大经费的投入力度，确保农村生活垃圾治理工作有序开展，为城乡环境的全面改善提供强有力的保障。
（四）加强部门协作，建立联合执法机制。各镇、各单位要按照“政府组织、部门联动、社会参与、落实责任”的工作要求，建立和完善协调工作机制，牢固树立“全县一盘棋”的思想，既要各司其职、各负其责，又要增强主动参与意识，密切配合，确保整治工作顺利推进。
（五）加强督导，强化结果应用。县农村生活垃圾治理工作领导小组办公室（县环城委）牵头相关部门，从3月份开始对各镇进行督导，实行“五个一”动态监督机制，坚持每天发一条监督短信，每个星期曝光两个“脏乱差”典型，每月考核评比一次。对未及时整改的，将对其单位主要负责人进行约谈。
抄送：县委有关部门，县人大办，县政协办，省驻县有关单位。
定安县人民政府办公室 2017年3月9日印发