定安县人民政府办公室
关于印发定安县2016年度农田水利
基本建设实施方案的通知
各镇人民政府，县政府直属有关单位：
《定安县2016年度农田水利基本建设实施方案》已经十四届县政府第104次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
定安县人民政府办公室
2016年11月29日
（此件主动公开）
定安县2016年度农田水利
基本建设实施方案
为加快水利改革发展，扎实开展今冬明春农田水利基本建设工作，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届四中全会精神，继续加大政府投入，广泛发动群众，动员社会力量，多方集资投劳，大力开展今冬明春农田水利基本建设；以防洪除涝、抗旱灌溉为基础，科学规划、统筹兼顾，全面维修加固现有水利工程，推进农业综合开发、国土土地治理和农业设施项目建设，强化水利工程管理，提高抗灾能力和农业综合生产能力，加快水利改革，完善管理机制，为农业增效、农民增收和农村经济发展提供坚实的保障。
二、目标任务和工作重点
今冬明春农田水利基本建设的主要任务是：计划总投资21492.64万元（其中中央6862.4万元，省5239万元，县级8931.12万元，乡镇投资399.1万元，投劳折资61.02万元），实施江河整治、小农水、水毁修复、农村饮水安全工程、水库除险加固、小水源、土地整治、农田整治及渠道清淤等建设项目，新建堤防2.017公里，新修防渗渠道59.6公里（其中干支渠道16.595公里，斗农毛渠道43.005公里），水库除险加固3宗，新建小水源工程2宗，新增旱涝保收面积1.24万亩、新增恢复面积1.612万亩、改善灌溉面积3.333万亩，新增节水灌溉工程面积1.08万亩，改造中低产田面积1.4万亩，新增供水受益人口0.72万人，改善5.79万人的饮水问题。
（一）江河整治工程项目
1、在建项目：南渡江定城段防洪（五期）工程总投资444.37万元（县级资金），新建堤防0.31公里，排涝涵闸1座、垮堤引路1座、人行步道2座。
2、新建项目：南渡江下游定安县防洪治理（罗温段)工程二期一标总投资3400万元（中央2000万元，省级700万元，县级700万元），新建防洪堤1.707公里，排涝涵闸1座、越堤路1座、上下河步级8座。
（二）小型农田水利项目
2016年小型农田水利建设项目总投资2701.02万元（中央1200万元、省1200万元、县240万元、投劳折资61.02万元），分别在定城镇、富文镇和新竹镇实施渠道防渗配套13条总长7.54公里，排沟加固4条总长4.975公里，暗涵改造0.12公里，管道铺设3.45公里，配套渠系建筑物343座等，新建电灌站4宗，恢复改善面积1.45万亩、改善除涝面积0.44万亩。
（三）2016年冬修水利和小型水源建设工程
2016年冬修水利和小型水源建设工程投资379.17万元（中央资金），分别在定城镇、雷鸣镇、岭口镇实施。雷鸣镇南扶水库斗渠和岭口镇封浩洋拦水坝南渠2条渠道总长0.755km的防渗加固；定城镇下屯村主排沟2和下屯村支排沟2条总长0.25km的加固和莫村小水源工程；同时新建岭口镇儒沐塘村小水源工程等。
（四）水毁修复工程项目
投资250万元（财政盘活资金），实施定安县龙州河干渠第三小学段暗涵水毁工程、鱼落塘水库东支渠节水改造工程、龙州河六支渠防渗加固工程等3个水毁修复工程。
（五）供水工程
1、定安县重点镇黄竹供水工程（取水、净水及配水管网部分）概算总投资7358.29万元（县级资金），其中：净水、取水部分建设一期规模1万m³/d；配水管网部分（二期）建设配水管网21.30公里。工程建成后将解决黄竹镇、南海农场场部及部分连队、龙湖镇部分村庄、黄竹镇旅游度假区及龙湖镇水库度假区口45361人的用水问题。
2、定安县塔岭水厂管道（定城至龙州墟段）修复工程概算总投资79.46万元（县级资金），建设配水管网1.67公里。工程建成后将改善龙州墟12500人的用水问题。
3、定安县城乡供水一体化项目（PPP）模式（龙门、麻罗岭、新竹供水工程）启动前期工作，供水总规模为6.7万m3/d，供水范围为富文镇、雷鸣镇、龙湖镇、龙门镇、龙河镇、新竹镇、岭口镇、翰林镇、大路工业组团、南海农场部分连队及旅游开发区、金鸡岭农场、中瑞农场场部及部分连队和红色旅游区，受益人口21.95万人。
（六）3宗水库除险加固
3宗水库除险加固总投资1661.23万元（中央资金），其中：1、六三水库除险加固工程总投资388.64万元，小二型水库，加固内容为大坝防渗墙，大坝后坝坡培厚，防汛公路；2、大肚岭水库除险加固工程总投资为654.59万元，小二型水库，加固内容为大坝，涵管，溢洪道，倒虹吸，防汛公路；3、合岭水库除险加固工程，总投资618万元，加固内容为扩宽坝顶至9米，坝顶高程67.5米，采用C25砼重建坝顶曲道，新建坝顶泥结石路面。按1:2.5的坡比进行修坡，采用C25砼结合土工膜方式进行防渗。新建直径80cm涵管，进口为塔式。拆除重建溢洪道，堰顶高程60，宽12米。
（七）农综、国土土地整治项目
1、农业综合开发整治项目总投资1920万元（中央1372万元、省439万元、县109万元），新增渠道防渗33.58公里，新增旱涝保收面积0.8万亩、新增灌溉面积0.02万亩、恢复改善面积0.9万亩、新增除涝面积0.1万亩、改善除涝面积0.2万亩、改造中低产田面积0.96万亩。
2、国土土地整治项目总投资2900万元（省资金），防渗加固渠道9.75公里，新增旱涝保收面积0.41万亩、新增灌溉面积0.29万亩、恢复改善面积1.15万亩、新增除涝面积0.28万亩、改善除涝面积0.62万亩、改造中低产田面积0.37万亩。
（八）镇级渠道防渗维修及清淤（2016年11月动工，2017年1月验收评比）
全县10个镇计划总投资399.1万元，选择在长期灌溉用水较困难的“卡脖子”渠段进行水毁工程修复，加固防渗维修渠道7.98公里，全面完成镇级管理1192.6公里渠道面上清淤。
三、保障措施
（一）加强领导，落实责任。县政府成立以县政府主要领导组成的县冬季农田水利基本建设总指挥部，切实加强对全县今冬明春农田水利工程建设工作的领导，以县政府办、县水务局、宣传部、发改委、财政局、国土局、农业局、交通局、监察局、农综办、扶贫办等单位主要负责人组成工作组，负责监督重点水利工程、镇冬修重点地段及渠道清淤工作的落实。各镇政府也要相应成立冬修工作领导小组，由党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，具体分工，明确责任。各村委会要按“一事一议”制度，积极发动群众投工投劳，参与渠道清淤及维修工作，齐抓共管，通力合作，扎扎实实做好冬修水利建设工作。
（二）周密部署，广泛宣传。县政府将召开全县冬季农田水利基本建设动员会，统一部署，明确任务。各镇政府和各村委会也要召开会议进行贯彻落实、进行动员，充分利用舆论工具，通过宣传车、悬挂横额、张贴标语、广播电视、搭彩门、大会战等形式开展宣传活动，大张旗鼓地宣传农田水利基本建设及《中华人民共和国水法》、《农田水利条例》等水利法律、法规规定，掀起冬修水利高潮。
（三）加大投入，确保经费。县财政要增加财政资金投入，确保从土地出让收益中提取10%用于农田水利基本建设。要发动社会力量集资投劳，大搞农田水利基本建设，坚持“谁投资、谁受益、谁建设、谁管理”的原则，通过政策引导、利益驱动，力争今年全县农田水利基本建设投入有新的突破。
（四）树立典型，加快建设。要深入现场，根据水利工程不同类型和特点，树立样板，召开现场会，以点带面，全面推进农田水利建设。在抓好重点水利工程建设的基础上，集中人力物力建设高标准田洋、高标准渠道防渗配套标准段和高标准的除险加固水库，以典型带动全县农田水利基本建设。
（五）加强监管，确保效益。要严格按照省委、省政府“一个项目，一个分管领导，一个责任单位，一个工作班子，一个倒排工期计划安排，一竿子抓到底”“六个一”责任模式，真正做到情况清，任务明，责任到人。要全面推行工程“项目法人负责制、工程建设招标制、工程建设监理制、工程施工合同制”“四制”管理，确保农田水利基本建设质优量足。要切实加强督查督办，县政府将组成督查组，定期不定期对各部门、各镇开展农田水利基本建设工作情况进行专项督查和现场督查，发现问题及时解决，全力确保农田水利基本建设按时按质按量完成。
（六）开展检查评比活动，推动农田水利基本建设平稳发展。组织以镇为单位的检查评比工作，评比采取平时工作分和现场检查评比分相结合的办法，评选出一等奖1个单位、二等奖2个单位、三等奖3个单位，县政府予以表彰及奖励。
四、检查督查评比时间安排
（一）第1次检查督查时间拟在2016年12月上旬。
（二）第2次检查督查时间拟在2017年1月上旬。
（三）定安县2016年度农田水利基本建设检查评比拟在2017年1月中旬。
抄送：县委有关部门，县人大办，县政协办。
定安县人民政府办公室 2016年11月29日印发