· 定安县人民政府办公室关于印发定安县生产安全事故综合应急救援预案的通知

定安县危险源分布图

①定城镇危险源（18个）

中石化海南和平（定安）加油站定城镇见龙大道

中石化海南仙沟(定安)加油站定城镇仙沟高速路口

中石化海南见龙（定安）加油站定城镇见龙大道

中石油定安塔岭加油站定安县塔岭开发区

中石油定安见龙加油站定城镇大众西路

定安雄华实业有限公司仙沟雄华加油站定安县定城镇大众西路

定安天天实业有限公司天天加油站定安县定城镇大众西路

定安海油实业有限公司岭口加油站定安县岭口镇

海南省定安县炮竹厂龙州分厂定城镇人民北路5号

海南省定安县炮竹厂平和分厂定城镇人民北路5号

定安定盛炮竹厂定城镇原钟表厂

定安实产烟花爆竹有限公司定城镇龙州村委会

定安定城家育加气站定城镇仙沟

合安定安分公司定城镇鸡娘脊

海南高远食品有限公司塔岭经济开发区

海南新台胜实业有限公司塔岭经济开发区

海南绿健农业综合开发有限公司定城镇政府斜对面

定安潭松农业开发有限公司定城镇潭黎村红土岭

②黄竹镇危险源（3个）

中石化海南南海(定安)加油站  黄竹镇三角路

南海供气站                  黄竹镇三角路

海南定安新健果蔬经贸有限公司  黄竹镇

③龙河镇危险源（2个）

中石油定安龙河加油站龙河镇龙塘墟

定安县龙河液化加气有限公司龙塘镇龙塘墟

④新竹镇危险源（2个）

中石油定安新竹加油站新竹镇新序墟

定安永隆液化气站新竹镇新序墟

⑤雷鸣镇危险源（2个）

定安鸣盛烟花爆竹销售有限公司雷鸣镇昌源村

中石化海南定安雷鸣供气站雷鸣镇

⑥富文镇危险源（1个）

金澳公司富文金矿富文镇

针对重点危险源采取的预防措施：

防止重大事故发生的第一步,是辨识和确认重点危险源。对重点危险源实行有效控制首先就要解决对重点危险源的正确辨识。企业应根据其具体情况,认真而系统地在企业内部进行重点危险源辨识工作。对于重点危险源的确认,可根据《危险化学品重点危险源辨识》 （GB18218—2009）等重点危险源标准进行。

（1）重点危险源的评价

重点危险源评价是控制重大工业事故的关键措施之一。一般来说,它是对已确认的重点危险源作深入、具体的危险分析和评价。通过对重点危险源的危险性进行评价,可以掌握重点危险源的危险性及其可能导致重大事故发生的事件,了解重大事故发生后的潜在后果,并提出事故预防措施和减轻事故后果的措施。     

（2）重点危险源的管理     

在对重点危险源进行辨识和评价后,企业应通过技术措施和组织措施,对重点危险源进行严格的控制和管理。其中,技术措施包括化学品的选用,设施的设计、建造、运行、维修以及有计划的检查;组织措施包括对人员的培训与指导,提供保证其安全的设备,对工作人员、外部合同工和现场临时工的管理。

（3）重点危险源的安全评估报告     

安全评估报告应详细说明重点危险源的情况,可能引发事故的危险因素以及前提条件、安全操作和预防失误的控制措施,可能发生的事故类型、事故发生的可能性及后果、限制事故后果的措施、现场事故应急救援预案等。

（4）事故应急救援预案     

事故应急救援预案是重点危险源控制系统的一个重要组成部分。它的目的是抑制生产安全事故,尽量减少事故对人、财产和环境的危害。一个完整的应急计划由两部分组成:现场应急计划(由企业负责制定)和场外应急计划(由政府主管部门制定)。应急计划应提出详尽、实用、明确和有效的技术措施与组织措施。同时,政府有关部门应制定综合性的土地使用政策,确保重点危险源与居民区和其他工作场所、机场、水库、其他危险源和公共设施安全隔离。

（5）重点危险源的监察     

强有力的管理及监察对有效控制重点危险源头至关重要的。它是使控制重点危险源的措施得以落实的保证。定安县安委会必须派出经过人员定期对重点危险源进行监察、调查和评估,并制定出相应的法规,提出明确要求,以便于执行时有章可循。

实施《危险化学品重点危险源辨识》GB18218—2009等重点危险源标准,对企业实行重点危险源登记、上报制度,了解和掌握重点危险源的数量、分布及其状况,建立重点危险源信息管理系统。

根据企业上报的重点危险源信息,制定相应的重点危险源管理规定和制定重大事故发生后的减灾措施。

（6）企业方面的职责     

根据《危险化学品重点危险源辨识》GB18218—2009等重点危险源标准,在企业内部正确辨识和确认所属的重点危险源,将重点危险源信息向政府主管部门登记、上报,以便主管部门制定相应的政策。对其所属的每个重点危险源进行风险分析评价,即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用,并提出有效的事故预防措施和减轻事故后果的对策措施。

采用完善的安全技术措施和组织管理措施,对每一个重点危险源制定出一套安全管理制度,进行严格的管理控制,包括:安全操作制度、安全维护和监控制度、安全检查制度和员工的安全培训制度等。负责制订现场应急计划,对全厂职工进行重大事故应急的教育与演练,定期对重点危险源操作和管理人员进行预防事故的专业培训,并且定期检验和评估现场应急计划的有效程度,以及在必要时进行修订,同时辅助当地主管部门制订场外应急计划。

向公众发布企业所属的重点危险源信息,促进公众的了解和参与。建议可以采取散发宣传资料的形式,保证公众充分了解发生重大事故时的安全措施,一旦发生重大事故,应尽快报警。

3.2信息报告

定安县安委办设立24小时值班电话：0898-63832915

（1）事故报警信息通道

①县安委办向社会公布应急救援电话号码，保证信息畅通。

②县安委办与110、119指挥中心互联动，实现信息资源共享，保证事故应急信息畅通。

（2）事故发生时，遵从以下报警程序：

①事故单位发现事故苗头，紧急处置，及时启动现场应急处理程序，报县安委办和行业主管部门；

②镇政府启动厂外应急处理程序，并报定安县应急救援指挥部；

③定安县应急救援指挥部召集有关专家评估事故危害及其发展。必要时，报请总指挥决定启动定安县生产安全事故应急处理预案。

3.3预警行动

 定安县安委会接到发生生产安全事故的信息后，按照应急预案及时研究并确定应对方案，通知有关部门采取相应行动。

（1）预警级别

按照已发生的生产安全事故的危害程度、发展趋势等，启动相应等级的应急响应，同时启动更高一个级别的预警。

（2）预警行动

预警信息确认后，定安县安委会做好组织各应急救援小组进入待命状态，调集所需物资、器材、交通和通讯工具等应急响应行动的准备工作。

进入预警状态后，定安县各有关部门以及事发地政府采取以下措施：

①按照本应急预案要求，组织加强对事故发生、发展情况的监测、预报和预警工作;组织有关部门和机构、人员对信息进行分析评估。

②转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

③通知应急救援队伍、负有特定职责的人员进入集结待命状态，并动员后备人员做好参与应急处置工作的准备;相关部门立即开展应急监测分析，随时掌握并报告事态进展情况。

④针对可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

⑤调集应急所需物资、设备、工具，准备应急设施，确保应急保障工作。

⑥开展专项行动，进行整治，消除事故风险。

⑦不能保证安全的，应及时下达通知，督促相关企业采取立即整改、局部停产或撤出人员、全部停产等措施。

（3）预警的升级与降级

根据可能发生的生产安全事故的控制程度和发展态势，当危害程度超出已发布预警范围时，则应提高预警级别；当事故得到有效处置，危害程度明显小于已发布预警范围时，则可降低预警级别。

4.应急响应

4.1应急程序

本预案事故应急响应见下图：

4.1分级响应

4.1.1生产安全事故等级

根据生产安全突发事件严重程度、影响范围和可能性，将突发生产安全事故划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级，警示颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。

（1）特别重大生产安全事故（Ⅰ级），指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。（红色警报）

（2）重大生产安全事故（Ⅱ级），指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（橙色警报）

（3）较大生产安全事故（Ⅲ级），指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（黄色警报）

（4）一般突出生产安全事故（Ⅳ级），指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（蓝色警报）

注：3人以上10人以下死亡包括3人，10人以上30人以下包括10人。

4.1.2事故应急响应

（1）发生一般生产安全事故（Ⅳ级），启动事发地镇政府应急救援预案，同时县安委办各应急组别按职能分工组织救援和处置。

（2）发生较大生产安全事故（Ⅲ级），启动定安县安委会应急救援预案，由定安县生产安全事故应急救援指挥部指挥，由县安委办及事发地镇政府联合组织救援与处置。

（3）发生重大生产安全事故（Ⅱ级），启动定安县安委会应急救援预案，并立即上报省政府。省领导到达现场后，县领导将指挥权移交省政府领导。

（4）发生特别重大生产安全事故（Ⅰ级）得到确认后，启动定安县安委会应急救援预案，并立即上报国家，由国家应急指挥中心指挥。

①对于Ⅳ级事故，事故单位主要负责人或现场人员按照本单位制定的应急救援预案，积极采取有效的自救措施，组织全方位的抢险救援和应急处理。当事故单位确定事故不能很快得到有效控制时，立即向定安县人民政府报告，请求定安县人民政府支援。

②对于Ⅲ级事故，或事故单位难以控制的事故，定安县安委会接到事故报告后，立即按照应急救援预案，做好指挥、领导工作。县公安消防局、环保、公安、卫生等有关部门，按照应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。定安县人民政府及其有关部门立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

③当县人民政府确定事故不能很快得到有效控制或属Ⅱ级、Ⅰ级事故时，立即向省应急处理指挥部报告，请求省事故应急救援指挥部给予支援。

④对于Ⅱ级、Ⅰ级事故，或定安县人民政府确定事故不能很快得到有效控制的事故，由省长或分管副省长批准，启动本应急救援预案。危险化学事故品应急救援指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。

4.2应急响应程序

本预案启动实施，执行以下步骤：

（1）先期应急处置。生产安全事故发生后，由企业现场处置方案和镇政府的厂外应急处理预案对事故实施先期应急处置。

（2）事故评估。由现场技术处理与实施组立即查明事故的基本情况（包括事故的发生地、发生时间，事故性质及事态，救援工作中存在的问题和困难，现场处置方案和厂外应急处理预案的实施情况），并迅速对事故的危险状况和危害程度进行评价（主要内容是事故的危害性质、波及范围及二次事故的可能性，现场处置方案和厂外应急处理预案的实施对事故的控制能力）。

（3）报告和启动。向定安县生产安全事故应急救援指挥部总指挥报告，提出启动定安县生产安全事故应急处理预案的建议，同时提出初步应急技术处理方案。由总指挥下令启动定安县生产安全事故应急预案。

（4）应急准备。按照总指挥的命令，迅速通知各应急工作组的工作人员，以及技术专家和专业应急队伍按时赶往事发现场，按职能分工开展各项应急处理的准备工作。

（5）现场应急处理。定安县生产安全事故应急处理程序正式启动，现场处置方案和镇政府厂外应急处理预案停止实施。定安县生产安全事故应急救援指挥部运作，在事故现场设立指挥中心，实施现场应急处理：

① 事故现场评估。进一步查清事故状况，分析险情，检审现有救援组织和力量。根据现场实际情况，制定现场应急处理技术方案，报总指挥，并采取必要措施，控制事态发展。

② 现场应急对策的确定和执行。审定并执行现场应急处理技术方案，即现场应急对策。各小组按职能分工和现场应急处理技术方案开展工作，组织指挥应急人员排除现场险情、障碍，抢救被困、埋压人员和伤员，寻找失踪人员。必要时，进一步扩大封锁事发镇域，建立疏散中心，及时疏散周围居民和撤离重要物资。采取措施保护重要工程设施和生活设施，撤离有关人员。必要时，请求启动省生产安全事故处理预案或报请总指挥决定请求武警部队、军队参与事项等。

（6） 现场救援行动结束，由事故现场指挥组报告指挥部，由指挥部决定撤离有关救援人员。全部应急处理活动结束，由总指挥宣布定安县生产安全危害事故应急处理程序终止。

（7）由总指挥负责组织有关人员对预案运行的情况进行评价，提出修改意见，报总指挥审定。

4.3应急处置方案

定安县企业都已编制了企业的应急预案，现场应急处置除了按照本预案的现场措施进行外，主要还是按照企业自己的应急预案来进行响应的现场应急处置。

（1）事故现场管制。对事故现场实施封锁，对事故现场来往交通实施管制，并及时建立现场通信指挥系统。由通信后勤组负责实施。

（2）制定现场应急对策，检审现有应急能力。进一步查清事故状况，分析险情，确定现场应急指挥中心的位置，并评估事故状况，检审现有救援资源和能力，根据现场实际情况，制定应急处理技术方案，报现场总指挥审定。必要时，采取必要措施，控制事态发展。由现场处理与实施组负责实施。

（3）紧急救护。及时通知、协调县、镇当地卫生部门对事故受伤人员实施现场紧急救护，并迅速将伤员运送至医院急救和治疗。由现场处理与实施组负责实施。

（4）公共设施维护。查明事故中损坏的各种公共设施（包括道路、电力或通信设施等）情况，制订抢修维护计划，并对可能遭受事故破坏的重要工程设施和生活设施采取保护措施。由通信后勤组负责实施。具体如供电、供水、道路的保障等由通信后勤组协调县供电局、县交通运输局、县水务局等相关部门完成。

（5）后勤保障。组织事故应急处理所需车辆、物资，落实社镇疏散中心设立有关事宜。由通信后勤组负责实施。

（6）查明危险物质。及时查明危险物质，要求由专业人员执行，并配备防护服装和设备。由现场处理与实施组负责。

（7）建立现场工作镇域。根据事故的危害程度、天气条件（特别是风向）和位置（工作镇域和人员位置要高于事故地点），在设立工作镇域时，要明确危险镇域、缓冲镇域和安全镇域。由通信后勤组负责。

（8）确定重点保护镇域。准确判断事故影响的镇域，并对此镇域内的人员、动植物、重要设施、仓库和公用设施系统，以及应急人员的工作镇域实施保护。由总指挥负责实施。

（9）实施现场技术处理和开展搜救和营救行动。对危险物质泄漏实施封堵及防火、防爆、防扩散处理；搜救失踪人员，营救被困及受伤人员；实施现场化学处理及洗消等。由现场处理与实施组负责组织实施，专业应急人员执行。应急人员成对工作，穿戴防护服，配备必要防护设备。

（10）防护行动：第一，预先制定逃生路线，情况紧急时现场应急工作人员按预定逃生路线疏散。由现场处理与实施组负责。第二，通信后勤组负责建立疏散中心，安置被疏散的社会公众。要特别对老人、妇女及儿童实施保护。第三，建立现场应急医疗中心，对伤员作紧急处理后，迅速转移到预定医院，确保得到充分救治。第六，设立临时后勤点，负责后勤物质分发，集合镇人员和停放各种车辆。

（11）重新进入和恢复。紧急疏散后，所有重新进入事故危险镇域实施处理的作业必须由现场处理与实施组组织和安排，杜绝一切擅自行为。应急行动结束后，由现场处理与实施组组织和安排对事故现场进行清理，及时消除污染。事故后的恢复工作必须在现场清理工作完全结束后开始。

按照事故类型，在事故应急处置措施 章节描述了常见的事故现场措施，具体实施还应结合事发地点、事发企业、事故类型、现场实际情况等配合指导现场应急救援工作。

5.应急资源数据库

定安县安委会针对定安县境内可能发生的各类事故建立相应的应急资源数据库，详见附件。主要包括：应急救援装备(包括各种大型装载、挖掘、运输装备的品种、数量以及调用联系方式)、应急救援队伍(包括应急救援队伍、救援能力和联系方式)、应急救援专家(包括应急救援专家组人员名单和联系方式)。

5.1通信与信息保障

有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24小时有人值守。

通过有线电话、移动电话等通信手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。

定安县安委会负责建立、维护通讯联系数据库，加强特殊通信联系与信息交流装备的储备，以满足在特殊应急状态下，通讯和信息交流需要。

5.2应急队伍保障

危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等定安县企业依法组建和完善救援队伍。定安县安委会负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。

定安县应急队伍包括定安县民兵应急分队（设置在定安县人民武装部）、定安县应急救援大队（设置在定安县公安消防大队）和定安县相关企业各自的应急救援队伍，详见附件。

5.3应急专家保障  

定安县应急处理专家组的选择以海南省本地专家为主，也可以适当吸收异地专家，专家组详见附件。

5.4应急装备保障  

定安县应急装备由定安县安委办应急物资、定安县企业应急物资、可利用的社会救援应急物资组成，详见附件。

5.5应急经费保障

定安县安委办应急救援相关经费由定安县财政划拨；企业应急救援经费由企业自筹资金解决，列入生产成本。           

6预案管理

本预案由定安县安委办负责解释。

6.1预案演练

本预案每年应组织一次演习或训练，使参与人员熟悉应急处理预案的职能、程序，掌握处理事故方法，并根据演习情况和实际发生的情况对预案进行修订或补充。

6.2预案修订

定安县安委会应及时对本应急救援预案进行一次评审与更新。对预案内容的变更或部分更新，将更新版本重新发放，随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，以及应急预案实施后，经评估发现其缺陷和不足，要及时组织修订完善。

6.3预案实施

本预案经定安县安委会组织专家组评审通过后，由定安县安委会负责人签署发布实施。本预案自发布之日起施行。

7.附件

7.1相关机构和人员联系方式

定安县安委办通讯录：

单位	姓 名	职  务	电话	手  机
县政府	刘 蔚	安委会主任
县政府	陈 亮	安委会副主任	63808233	13976930999
县委办	李德春	主任	63822751	18907579876
县政府办	利 泽	主任	63822885	15120912345
公安局	王其灿	副局长	63839636	18889913000
安监局	洪直峰	局长	63832915	13518000680
县委组织部	王廷太	常务副部长	63822933	13136099933
县委宣传部	秦 武	常务副部长	63823730	13907500316
县综治办	林 阳	主任	63822481	18889515511
县编办	赵志强	主任	63823662	13976910229
发改委	王 亮	主任	63822489	13876656166
农业局	杨文锋	局长	63822664	15607513777
工科局	薛  冬	局长	63826858	13518855234
教育局	韩玉芬	局长	63823672	13518001938
文体局	肖  巨	局长	63830815	13976875666
卫生局	张  坚	局长	63823791	13976050066
司法局	莫汉民	局长	63822681	18876905558
国土局	王三觉	局长	63838166	13876655118
住建局	颜文昭	局长	63830934	18689841477
交通局	孙  武	局长	63837165	13876148810
商务局	柯  敏	局长	63832298	13647538111
水务局	莫宏雄	局长	63822170	18789333666
林业局	周传泽	局长	63823145	13907502198
地震局	彭 光	局长	63823151	13518000068
监察局	张月梅	副局长	63822911	13518008062
财政局	洪仕壮	副局长	63830309	13976321101
旅游委	钟  敏	副主任	63832558	13976052215
环城委	吴英艳	副主任	63825227	13307606899
农机局	吴胜平	局长	63823369	13907501760
人社局	王舒健	副局长	63823560	13398918668
县法制办	何跃华	副主任	63831202	13519848225
渔业局	王裕锋	局长	63806008	13876123822
总工会	许声耀	常务副主席	63823147	13518004999
团县委	薛小红	书记	63823627	13976321646
交管大队	陈 明	大队长	63838253	13976877999
供销联社	蒙少雄	负责人	63823493	13647532088
工商局	陈  瑶	局长	63823022	13078970123
药监局	黄冠慈	局长	63823834	18976996636
质监局	张文彬	局长	63823756	13307645777
公路分局	叶敏群	副局长	63824240	13518000100
气象局	钟起海	局长	63833726	13976306876
供电局	周厚松	局长	63708302	13707582332
消防大队	丁宽文	教导员	63822511	13976530119
塔管会	符史立	副主任	63832268	13647531266
定城镇	王晓迪	镇长	63800837	13876870777
黄竹镇	张淦积	镇长	31624023	13907504316
雷鸣镇	何发飞	镇长	63782105	13322063203
龙湖镇	邱启洲	镇长	63732108	13976325891
翰林镇	王昌辉	镇长	63712807	13307670678
岭口镇	陈小军	镇长	63792123	18508939920
龙门镇	陈绵春	镇长	63762212	13337811257
新竹镇	薛根贵	镇长	63872153	13098913066
富文镇	王少芳	镇长	63896323	18808953800
龙河镇	吴多毅	镇长	63772219	18689876500
南金农场有限公司	李国庆	场长	63752446	13876416726
中瑞农场	叶小平	场长	63702711	13907619286

定安县安委办专家库通讯录

类别	序号	姓名	性别	工作单位	职称/职务
自然灾害类	1	莫宏雄	男	县水务局	局长
	2	陈贻刚	男	县民政局	办公室主任
	3	王三觉	男	县国土局	局长
	4	陈  立	男	县国土局	科员
	5	吴明鑫	男	县林业局	工程师
	6	李小云	女	县农业技术推广中心	高级农艺师
	7	朱  宏	男	县农业技术推广中心	农艺师
	8	彭  光	男	县地震局	局长
	9	唐南春	男	县地震局	科员
	10	钟起海	男	县气象局	局长、高工
事故灾难类	11	叶秀山	男	县安全生产监督管理局	科员
	12	吴英艳	女	县环城委	副主任
	13	陈丽萍	女	县建设工程质量 安全监督站	站长、高工
	14	梁其鸿	男	县建筑设计室	主任、工程师
	15	陈奕丞	男	县建筑材料检测中心	主任、工程师
	16	陈文明	男	县交通战备办公室	专职副主任
	17	钟  敏	男	县旅游发展委员会	副主任
	18	梁安樑	男	县质量技术监督局	副局长
事故灾难类	19	符书平	男	县供电局	安监部主任、助工
	20	陈  明	男	县公安局交通管理大队	大队长
	21	丁宽文	男	县公安消防大队	教导员
公共卫生类	22	符策秦	男	县卫生局	副局长、副主任医师
	23	王公盛	男	县人民医院	副院长、中级职称
	24	吴九涛	男	县人民医院	内二科主任、高级职称
	25	孙建柱	男	县人民医院	外一科主任、高级职称
	26	莫爱萍	女	县人民医院	医务科主任、高级职称
	27	吴开平	男	县人民医院	外二科主任、高级职称
	28	许治本	男	县人民医院	ICU科主任、中级职称
	29	陈开民	男	县人民医院	中医科主任医师
	30	张雄军	男	县人民医院	急诊科主任、 副主任医师
	31	杨秀春	男	县人民医院	内科主任医师
	32	莫永强	男	县疾病预防控制中心	副主任、副主任医师
	33	陈浩南	男	县疾病预防控制中心	慢性病科长、主管医师
	34	莫周武	男	县疾病预防控制中心	主管医师
	35	吴青山	男	县食品药品监督管理局	副主任科员
社会安全类	36	许振胜	男	县公安局治安管理大队	副大队长
	37	吴  娟	女	县公安局法制室	主任
	38	利声秀	男	县信访局	副局长

7.2事故应急处置措施

7.2.1 常见危险化学品事故处置措施

1.危险化学品泄漏事故及处置措施

（1）进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护

· 进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。

· 如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。

· 如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。

· 应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。

（2）泄漏源控制

·关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。

·堵漏。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。

（3）泄漏物处理

·围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。

·稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。

·收容（集）：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

·废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。

2.危险化学品火灾事故及处置措施

·先控制，后消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。

·扑救人员应占领上风或侧风阵地。

·进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等.。

·应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。

·正确选择最适和的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。

·对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。

·火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安监督部门和上级安全监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。

3.压缩气体和液化气体火灾事故及处置措施

（1）扑救气体火灾切忌盲目灭火，即使在扑救周围火势以及冷却过程中不小心把泄漏处的火焰扑灭了，在没有采取堵漏措施的情况下，也必须立即用长点火棒将火点燃，使其恢复稳定燃烧。否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生爆炸，后果将不堪设想。

（2）首先应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被因人员。

（3）如果火势中有压力容器或有受到火焰辐射热威胁的压力容器，能疏散的应尽量在水枪的掩护下疏散到安全地带，不能疏散的应部署足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人，进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式贮罐，冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。

（4）如果是输气管道泄漏着火，应首先设法找到气源阀门。阀门完好时，只要关闭气体阀门，火势就会自动熄灭。

（5）贮罐或管道泄漏关阀无效时，应根据火势大小判断气体压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管工具等）。

（6）堵漏工作准备就绪后，即可用水扑救火势，也可用干粉、二氧化碳灭火，但仍需用水冷却烧烫的罐或管壁。火扑灭后，应立即用堵漏材料堵漏，同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。

（7）一般情况下完成了堵漏也就完成了灭火工作，但有时一次堵漏不一定能成功，如果一次堵漏失败，再次堵漏需一定时间，应立即用长点火棒将泄漏处点燃，使其恢复稳定燃烧，以防止较长时间泄漏出来的大量可燃气体与空气混合后形成爆炸性混合物，从而存在发生爆炸的危险，并准备再次灭火堵漏。

（8）如果确认泄漏口很大,根本无法堵漏，只需冷却着火容器及其周围容器和可燃物品，控制着火范围，一直到燃气燃尽，火势自动熄灭.

（9）现场指挥应密切注意各种危险征兆，遇有火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或受热辐射的容器安全阀火焰变亮耀眼、尖叫、晃动等爆裂征兆时，指挥员必须适时做出准确判断，及时下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。

（10）气体贮罐或管道阀门处泄漏着火时，在特殊情况下，只要判断阀门还有效，也可违反常规，先扑灭火势，再关闭阀门。一旦发现关闭已无效，一时又无法堵漏时，应迅即点燃，恢复稳定燃烧。

4.易燃液体火灾事故及处置措施

易燃液体通常也是贮存在容器内或用管道输送的。与气体不同的是，液体容器有的密闭，有的敞开，一般都是常压，只有反应锅（炉、釜）及输送管道内的液体压力较高。液体不管是否着火，如果发生泄漏或溢出，都将顺着地面流淌或水面漂散，而且，易燃液体还有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫扑救的问题以及危险性很大的沸溢和喷溅问题

（1）首先应切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时，应筑堤（或用围油栏）拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流.

（2）及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。

（3）对较大的贮罐或流淌火灾，应准确判断着火面积。

大面积（>50㎡）液体火灾则必须根据其相对密度（比重）、水溶性和燃烧面积大小，选择正确的灭火剂扑救。

比水轻又不溶于水的液体（如汽油、苯等），用直流水、雾状水灭火往往无效。可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，最好用水冷却罐壁。

比水重又不溶于水的液体（如二硫化碳）起火时可用水扑救，水能覆盖在液面上灭火。用泡沫也有效。用干粉扑救，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。最好用水冷却罐壁，降低燃烧强度。

具有水溶性的液体（如醇类、酮类等），虽然从理论上讲能用水稀释扑救，但用此法要使液体闪点消失，水必须在溶液中占很大的比例，这不仅需要大量的水，也容易使液体溢出流淌；而普通泡沫又会受到水溶性液体的破坏（如果普通泡沫强度加大，可以减弱火势）。因此，最好用抗溶性泡沫扑救,用干粉扑救时，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，也需用水冷却罐壁，降低燃烧强度.

（4）扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾,扑救人员必须佩戴防护面具，采取防护措施。对特殊物品的火灾，应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面具防毒范围的局限性，在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔绝式空气面具。为了在火场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。

（5）扑救具有沸溢和喷溅危险的液体火灾，必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溅的征兆。一旦现场指挥发现危险征兆时应迅即作出准确判断，及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤至安全地带。

（6）遇易燃液体管道或贮罐泄漏着火，在切断蔓延方向并把火势限制在上定范围内的同时，对输送管道应设法找到并关闭进、出阀门，如果管道阀门已损坏或是贮罐泄漏，应迅速准备好堵漏材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地上的流淌火焰；为堵漏扫清障碍，其次再扑灭泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。与气体堵漏不同的是，液体一次堵漏失败，可连续堵几次，只要用泡沫覆盖地面，并堵住液体流淌和控制好周围着火源，不必点燃泄漏口的液体。

7.2.2 常见非煤矿山事故处置措施

医疗救护程序和医疗自救措施

A.医疗救护程序

（1）事故中，发现有人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施。伤势较轻的，利用运输工具将受伤人员送往仓库医务室救治；如伤势较为严重，立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给人员抢救小组和应急总指挥。

（2）人员抢教小组接到报警后，立即赶往现场，查看伤势情况，采取简单救助措施，伤势较为严重的，立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给应急指挥都。

B.医疗自救措施遇有伤害事故时，必须迅速采取自救措施，否则就会使事故扩大，造成严重后果。

（1）创伤止血救护

出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如伤者一次出血量达全身血量的以上时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出m措手不及。

（2）烧伤急救处理

根据烧伤的不同类型，可采取以下急救措施：

①采取有效措施扑灭身上的火焰，使伤员迅速脱离开致伤现场。当衣服着火时，应采用各种方法尽快地灭火，如水浸、水淋、就地卧倒翻滚等，千万不可直立奔跑或站立呼喊，以免助长燃烧，引起或加重呼吸道烧伤。灭火后伤员应立即将衣服脱去，如衣服和皮肤粘在一起，可在救护人员的帮助下把未粘的部分剪去，并对创面进行包扎。

②防止休克、感染。为防止伤员休克和创面发生感染，应给伤员口服止痛片(有颅脑或重度呼吸道烧伤时，禁用吗啡)和磺胺类药，或肌肉注射抗生素，并给口服烧伤饮料，或饮淡盐茶水、淡盐水等。一般以多次喝少量为宜，如发生呕吐、腹胀等，应停止口般。要禁止伤员单纯喝自开水或糖水，以免引起脑水肿等并发症。

③保护创面。在火场，对于烧伤创面一般可不做特殊处理，尽量不要弄破水泡，不能涂龙胆紫一类有色的外用药，以免影响烧伤面深度的判断。为防止创面继续污染，避免加重感染和加深创面，对创面并应立即用三角巾、大纱布块、清洁的衣眼和被单等，给予简单而确实的包扎。手足被烧伤时，应将各个指、趾分开包扎，以防粘连。

④抬病伤处理。有骨折者应予以固定；有出血时应紧急止血；有颅脑、胸腹部损伤者，必须给予相应处理，并及时送医院救治。

⑤迅速送往医院救治。伤员经火场简易急救后，应尽快送往临近医院救治。护送前及护送途中要注意防止休克。搬运时动作要轻柔，行动要平稳，以尽量减少伤员痛苦。

（3）吸入毒气急救

一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸八后中毒。如发现有人中毒昏迷后，救护者千万不要冒然进入现场施救，否则会导致多人中毒的严重后果。遇有此种情况，救护者一定要保护清醒的头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。救护者施救时切记，一定要戴上防毒面具。将中毒者拾至空气新鲜的地点后，立即通知救护车送医院救治。

（4）触电急救

遇有触电者施救人员首先应切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。其具体方法如下：

①口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌合上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸道畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸一口气，对准伤员口部用力吹入。吹完后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员口鼻有气流呼出，表示有效。每分钟吹气16次左右，直至伤员自主呼吸为止。

②心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护旨体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷3-4cm。每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。

（5）手外伤急救

在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢要应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘洒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。

（6）骨折急救

骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性旨折。前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折般伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。

为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利刚的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：

①如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。

②不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。

③固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。

④夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。

⑤搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制做简单担架运送。

（7）眼睛受伤急救

发生眼伤后，可做如下急救处理：

①轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。

②严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异物。

③见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。

④立即用消毒纱布轻轻盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压及伤眼为原则。

做出上述处理后，立即送医院再做进一步的治疗。

（8）脊柱骨折急救

脊杜骨俗称背脊骨，包括颈椎、脚椎、腰椎等。对于脊柱骨折伤员如果现场急救处理不当，容易增加痛苦，造成为可挽救的后果。特别是背部被物体打击后，均有脊柱骨折的可能。对于脊柱骨折的伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤者仰躺。无担架、木板需众人用手搬运时，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救协者。否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久性瘫痪的严重后果。

（9）坍塌急救

坍塌事故现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下立即组织抢救人员进行抢救。在施工现场坍塌事故中受伤的伤员，比较常见的是由于被埋在坍塌物体中受挤压、窒息受伤，或被坍塌物击伤。

由于坍塌事故的特点，受伤人员不可能在事故现场就地抢救，必须移至安全地带实施救治，因此，在移动伤员时，千万不能猛拉硬拽，必须小心谨慎，以防造成二次伤害，正确移动伤员对后续的救治工作极为关键。有条件的应用专用器械固定伤员头部及肢体后移动到安全地带，或用双手托伤员头部并拉住伤员衣服搬运，多人合作时，应注意动作的协调。
　　将伤员移至安全地带后，应立即对伤员进行检查，当伤员出现皮肤苍白、发育、咬舌、口齿不清，发冷、皮肤潮湿或出汗、瞳孔放大、眼睛凹陷，恶心、颤抖、口渴，心脏、脉搏跳动加快等休克症状时，可使伤员背部朝下躺着，用合适的柔软物体将伤员双腿垫高0.2～0.3m（头部、胸部、腹部或大腿处骨折者除外），如有一条腿受伤，可将未受伤的腿垫起；如果伤员呼吸困难，应让其斜躺或侧卧，使其呼吸顺畅；如果伤员出现呕吐，应让其侧卧，可适当给些饮料。
　　如伤员呼吸、心跳停止，应对伤员采用人工呼吸法和体外按摩法对伤员进行抢救。
　　对出现流血的伤口，现场可以采取一些控制措施，如把伤口处的衣服移开，用无菌或消过毒的纱布、清洁干净和吸收性能好的材料放于受伤部位系紧；如果伤员出血严重，应在“挤压”处进行直接挤压，阻止动脉直接向伤口处供血，方法是：如果血是从下胳膊处的伤口流出，可直接挤压上胳膊处内侧；如血从腿部的伤口流出，挤压点在大腿内侧根部。
　　如伤员需自行送往医院救治，对于出现骨折的伤员，应对伤员进行简易包扎后再进行运输。有的骨折容易发现，有的骨折因在皮肤内不易发现，这时应通过观察伤员肢体组织有无变形和伤员的自我感觉来判断。简易包扎是指在现场用相应材料把骨折部位断面加以固定，并在较长时间内保持良好的固定状态，以利于后续治疗。骨折的简易包扎应包括骨折处的肌肉、肌膜、血管和韧带。骨折简易包扎的主要做法是：用干净的薄木板、直木棍等做夹板，
　　用于净的布或毛巾等垫在夹板和伤口之间，两片夹板之间用绷带或布条系紧。

（10）淹溺急救

溺水者被救上岸后急救方法步骤如下：

①清除口、鼻中杂物。

上岸后，应迅速将溺水者的衣服和腰带解开，擦干身体，清除口、鼻中的淤泥、杂草、泡沫和呕吐物，使上呼吸道保持畅通，如有活动假牙，应取出，以免坠入气管内。

如果发现溺水者喉部有阻塞物，则可将溺水者脸部转向下方，在其后背用力一拍，将阻塞物拍出气管。如果溺水者牙关紧闭，口难张开，救生者可在其身后，用两手拇指顶住溺水者的下颌关节用力前推，同时用两手食指和中指向下扳其下颌骨，将口掰开。为防止已张开的口再闭上，可将小木棒放在溺水者上下牙床之间。

②空水。

在进行上述处理后，应着手将进入溺水者呼吸道、肺部和腹中的水排出。这一过程就是“空水”。常用的一种方法是，救生者一腿跪地，另一腿屈膝，将溺水者腹部搁在屈膝的腿上，然后一手扶住溺水者的头部使口朝下，另一手压溺水者的背部，使水排出。

③人工呼吸。

人工呼吸是使溺水者恢复呼吸的关键步骤，应不失时机尽快施行，且不要轻易放弃努力，应坚持做到溺水者完全恢复正常呼吸为止。在实践中，有很多人是在做了数小时的人工呼吸后才复苏的。人工呼吸的节律，约为15～20次／min。

常用的人工呼吸法有口对口吹气法：将溺水者仰卧平放在地上，可在颈下垫些衣物，头部稍后仰使呼吸道拉直。救生者跪蹲在溺水者一侧，一手捏住溺水者的鼻子，另一手托住其下颌。深吸一口气后，用嘴贴紧溺水者的口(全部封住，不可漏气)吹气，使其胸腔扩张。吹进约1500mL(成人多些，儿童少些)空气后，嘴和捏鼻的手同时放开，溺水者的胸腔在弹性的作用下回缩，气体排出肺部。必要时，救生者可用手轻压一下溺水者的胸部，帮助其呼气（见图10—64）。如此周而复始地进行。人体正常呼吸时，吸人的新鲜空气中氧气约占21％，二氧化碳约占0．04％。经过肺泡内的气体交换，呼出气中氧含量降低，但仍占16％左右，二氧化碳含量则增高到4．4％左右。因此，进行口对口人工呼吸时，救生者吹出的气中仍有较多的氧气，可供溺水者所需。另外，因吹出气中二氧化碳含量较高，会刺激溺水者的呼吸系统，促其恢复自然呼吸。

④胸外心脏按摩法。

将溺水者救上岸后，如发现溺水者的心跳已停或极其微弱，则应立即施行胸外心脏按摩，通过问接挤压心脏使其收缩与舒张，恢复泵血功能。胸外心脏按摩与人工呼吸的配合施行，是对尚未出现真死现象的溺水者之生命做最后挽救，使其恢复自主心跳与呼吸的重要手段。

胸外心脏按摩的具体做法是：将溺水者仰卧平放地上，救生者骑跪在溺水者大腿两侧或跪在其身旁，两手掌相叠，掌根按在溺水者胸骨下端(对儿童，只需用一个手掌；对婴幼儿，只需三个手指)，两臂伸直，身体前倾，借助身体的重量稳健地下压，压力集中在掌根，使溺水者胸骨下陷约3—4厘米。然后，上体复原，迅速放松双手，但掌根不离位。如此有节奏地进行，每分钟约60—80次。下压时用力要均匀，不宜用力过猛，松手要快。

胸外心脏按摩也需要耐心和毅力，有时也要经过数小时的不懈努力才能使溺水者起死回生。胸外心脏按摩与口对口人工呼吸结合运用的方法是，如有两人配合施救，则一人做胸外心脏按摩，另一人做口对口人工呼吸；如只有一人施救，则是吹一口气后，做5—8次心脏按压，然后再吹气。

7.2.3 常见烟花爆竹事故处置措施

（1）扑救火灾的措施

①如是因电路起火引起的火灾事故，要及时切断库区的电源，以便使用消防水进行扑救。

②对于初发火灾，当班人员要及时使用灭火器、其他消防工具或库区内的消防水源进行扑救，将火及时扑灭，在消除隐患后，及时报告仓库领导。

③当火势蔓延迅速，火灾面积扩大时：

a.现场指挥要迅速做出是否转移库内的危险品的决定，在转移过程中要听从指挥。   

b.把距火灾现场较远的水带接到现场灭火，灭火时不要迎头接近火场，在火灾的下风口清理杂革及林木，打出隔离带(注意：不要从山的鞍部开设隔离带，要在山的背面开设隔离带)。

④如发现火势蔓延，现场人员无法及时扑灭时，现场指挥要立即作出迅速撤离的决定。现场监测及医疗救护队要维护秩序，疏散人员。

⑤如火灾可能引起危险品仓库内的民爆物资有起火爆炸时，现场指挥要立即命令现场人员迅速撤离到安全地点，如出现人员伤亡，现场监测及医疗救护队要立即实施抢救，并迅速拨打“120”急救电话，救治伤员。

⑥善后处理人员不能随意进入火灾后的现场，现场遗留的爆炸危险品必须用水浸透后确认不会发生二次爆炸或事故，经总指挥批准后方可进入。

（2）爆炸事故的应急救援措施

如遇爆炸事故，必须坚持“以人为本”方针，采取各种有力措施时，首先确保人员的 安全，其次是努力将财产损失减少到最低程度。这类物品由于内部结构含有爆炸性基因，受摩擦、撞击、振动、高温等外界因素激发，极易发生爆炸，遇明火则更危险。遇爆炸物品火灾时，一般应采取以下基本对策。

①迅速判断和查明再次发生爆炸的可能性和危险性，紧紧抓住爆炸后和再次发生爆炸之前的有利时机，采取一切可能的措施，全力制止再次爆炸的发生。

②切忌用沙土盖压，以免增强爆炸物品爆炸时的威力。

③如果有疏散可能，在人身安全确有可靠保障的条件下，应立即组织力量及时疏散着火区域周围的爆炸物品，使着火区周围形成一个隔离带。

④扑救爆炸物品堆垛时，水流应采用吊射，避免强力水流直接冲击堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸。

⑤灭火人员应尽量利用现场现成的掩蔽体或尽量采用卧姿等低姿射水，尽可能地采取自我保护措施。消防车辆不要停靠离爆炸物品太近的水源。

⑥灭火人员发现有发生再次爆炸的危险时，应立即向现场指挥报告，现场指挥应迅即作出准确判断，确有发生再次爆炸征兆或危险时，应立即下达撤退命令。灭火人员看到或听到撤退信号后，应迅速撤至安全地带，来不及撤退时，应就地卧倒。

7.2.4火灾事故处置措施

（1）应急处置的基本原则：

①优先切断火源，控制火灾蔓延的原则；

②利用现场资源自救、互救的原则。

（2）应急处置措施：

①发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。

②火灾发生初期是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。

③在扑救火灾的同时拨时“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。

④现场的安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。

⑤组织有关人员对事故区域进行保护。

⑥及时指挥、引导员工按预定的线路、方向疏散、撤离事故区域。

⑦发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。

（3）火灾和爆炸事故预防措施

①加强对可燃物和易燃易爆物品的管理。

②办公室、生产现场配备充足有效的灭火器材。

③在易燃易爆场所动火作业，必须先办理“三级”动火审批手续，领取动火作业许可证，并做足防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人值班，随时观察动火情况。

④危险化学物品须存放在通风阴凉点，化学性质相抵触的物品不得混合存放；危险品存放点与明火的距离不得小于10米。

⑤火灾与爆破危险环境内须按规范配备足量消防器材，消防器材应放置在显眼位置。

⑥现场设置安全通道和消防水池，消防通道不得堵塞，水池水满，消防泵可随时开机使用。

⑦期检查消防设备设施，保证设备设施可正常使用。

⑧不准乱接乱拉电线，不准在电线上凉挂衣物，不准未经批准使用明火、电炉、气化炉具，不准使用电热器具和烧香拜神，严禁躺在床上吸烟。

7.2.5触电伤害事故处置措施

（1）应急处置

触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。

（2）脱离电源的基本方法有：

①将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。

②用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源，必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。

③救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。

④如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。

⑤如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点8～10米的范围内，防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8～10米以外立即开始触电急救。只有在确认线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。

（3）使触电者脱离电源时应注意的事项

①在未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。

②严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者。

③救护人不得采用金属或其它绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。

④在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。

⑤当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。

⑥夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。

⑦触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。

⑧触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即实行人工呼吸及胸外心脏挤压。

⑨对“假死”者的急救措施：当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：

a.通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。

b.口对口（鼻）人工呼吸。使触电者仰卧，松解衣扣和腰带，清除触电者腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将触电者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住触电者的鼻孔，深吸一口气，对住触电者的口用力吹气，然后立即离开触电者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16—18次为宜。

c.胸外心脏按压。将触电者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于触电者一侧，面对触电者，将右手掌置于触电者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60—80次。在进行胸外心脏按压时，宜将触电者头放低以利静脉血回流。若触电者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。

（4）注意事项

触电事故预防措施：

①施工现场焊机等机电设备必须配备防雨罩，现场电缆不许直接铺设在有车来往碾压的地面上。

②一切线路敷设必须按用电安全技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。

③非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。

④根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。

⑤带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。

⑥在有触电危险的场所或容易产生误判断的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。

⑦采取适当的绝缘防护措施将带电导体围护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。

⑧采取适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地连接，以防触电的危险。

⑨施工现场供电必须采取TN-S的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一施工区域不能同时存在TN-S两个供电系统。注意事项有：

a.在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备保护接零，而将另一部设备做保护接地。

b.采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地，其工作接地装置必须可靠，接地电阻值≤4。

c.所有电动设备的重复接地必须有两个接地点。

d.电动设备和机具实行“一机一闸一漏一箱”，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。

e.电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度≯30m。

7.2.6 车辆伤害事故处置措施

应急处置

发生车辆运输事故，立即停止车辆运行，查看是否有人员伤害或者死亡，如有伤员迅速将伤员脱离危险地带，移至安全地带后，马上报告指挥部并立即拨打120；专业技术人员到现场勘查事故，向总指挥汇报，立即开展现场救援。若发生事故，当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员，坚持救人第一的原则，立即组织抢险人员到达现场。同时立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治，在救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

7.2.7 机械伤害事故处置措施

应急处置

当工作人员发生机械伤害事故时，迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，急救人员应尽快赶往出事地点。

（1）休克、昏迷急救

让休克者平卧、不用枕头，腿部抬高30度。若属于心原性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧，注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。

（2）骨折急救

固定断骨的材料可就地取材，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等都可作为固定材料，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。

脊柱骨折或骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火，否则应让伤者留在原地，等待携有医疗器材的医护人员来搬动。

抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托；运送时，必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头须放正，两旁用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。

（3）严重出血的急救

止血的方法：

a.一般止血法：一般伤口小的出血，先用生理盐水涂上红汞药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。

b.严重出血时，应使用压迫带止血法。这是一种最基本、最常用，也是最有效的止血方法。适用于头、颈、四肢动脉大血管出血的临时止血。即用手指或手掌用力压住比伤口靠近心脏更近部位的动脉跳动处（止血点）。只要位置找的准，这种方法能马上起到止血作用。

（4）肢体切断

断肢(指)后，有时即刻造成伤者因流血或疼痛而发生休克，所以应设法首先止血，防止伤员休克。其急救要点为：

让伤者躺下，用一块纱布或清洁布块(如翻出干净手帕的内面)，放在断肢伤口上，再用绷带固定位置。如果找不到绷带，也可用围巾包扎。

如是手臂切断，用绷带把断臂挂在胸前，固定位置；若是一条腿断了，则与另一条腿扎在一起。

料理好伤者后，设法找回断肢。倘若离断的伤肢(指)仍在机器中，千万不能将肢体强行拉出，或将机器倒开(转)，以免增加损伤的机会。正确的方法应是拆开机器后取出。

取下断落的肢(指)体后，立即用无菌纱布或干净布片包扎，然后放人塑料袋或橡皮袋中，结扎袋口。若一时未准备好袋子或消毒纱布，可暂置于4℃的冰箱内(不应放在冰冻室内，以免冻伤)。运送时应将装有断伤肢体的袋子放入合适的容器中，如广口保温桶等，周围用冰块或冰棍冷冻（注意防止冰块与其直接接触，以免冻伤），迅速同伤员一起送医院以备断肢(指)再植。

离断后的伤肢，如有少许皮肤或其他肌腱相连，不能将其离断，应放在夹板或阔竹片上，然后包扎，立即送到医院作紧急处理。

严禁在离断伤肢(指)的断端涂抹各种药物及药水(包括消毒剂)，更不能涂抹牙膏、灶灰之类试图止血。

（5）一般性外伤

视伤情送往医院，防止破伤风。轻微内伤，送医院检查。

（6）注意事项

现场无条件救治的应尽快送医。

7.3应急救援装备和队伍

定安县安委办应急救援队伍

（1）定安县民兵应急分队（定安县人民武装部）：125人

（2）定安县应急救援大队（定安县消防大队）：37人

（3）定安县各企业应急救援队伍

7.4危险性分析

定安县现不存在重大危险源企业。重点危险源主要分布在加油站、液化气供气站、炸药仓库、烟花爆竹生产经营企业、液氨使用单位等企业。

这些重点危险源可能发生的事故类型主要有：危化品泄漏、火灾、爆炸、触电、中毒窒息、车辆伤害、机械伤害。发生这些生产安全事故时应首先采用相关企业的应急救援预案进行现场处置，本预案处置措施作为补充。    

加油站、液化气供气站、炸药仓库、烟花爆竹生产经营企业、液氨使用单位可能发生的主要事故类型如下表所示：

序号	企业类型	事故类型
1	加油站	危化品泄漏、火灾、爆炸、触电、中毒窒息、车辆伤害
2	液化气供气站	危化品泄漏、火灾、爆炸、触电、中毒窒息、车辆伤害
3	炸药仓库	火灾、爆炸、车辆伤害
4	烟花爆竹生产经营企业	火灾、爆炸、机械伤害、车辆伤害
5	液氨使用单位	危化品泄漏、火灾、爆炸、触电、中毒窒息、

抄送：县委有关部门，县人大办，县政协办，省驻县有关单位。

定安县人民政府办公室                     2017年1月12日印发