定安县人民政府办公室
关于印发定安县基本蔬菜品种目标价格管理
实施办法（试行）的通知
各镇人民政府，县政府直属有关单位：
《定安县基本蔬菜品种目标价格管理实施办法（试行）》已经县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
定安县人民政府办公室
2015年6月24日
（此件主动公开）
定安县基本蔬菜品种目标价格管理
实施办法（试行）
为大力推进我县常年“菜篮子”建设，进一步做好“菜篮子”保供稳价工作，根据省稳定“菜篮子”价格领导小组《关于印发<海南省基本蔬菜品种目标价格管理试行办法>的通知》（琼稳价<2015>10号）精神，结合我县实际，制定本办法。
一、工作目标
建立基本蔬菜品种目标价格政府管理机制，设定正常气候条件和重大灾害天气期间基本蔬菜品种目标价格及合理的价格涨幅。当蔬菜价格超过预定幅度时，政府通过加大本地蔬菜生产及外地蔬菜调运力度，采取提高本地产能，外市县调剂补充，必要时采取限价销售等多种手段，着力解决基本蔬菜品种价格涨幅过大和整体蔬菜价格过高等突出问题，确保定安蔬菜供应和价格水平保持稳定。
二、目标价格管理主要内容
（一）确定基本蔬菜品种
以满足常年生产，便于调运和储备，兼顾不同消费群体的饮食习惯为原则，确定菜心、小白菜、生菜、空心菜、上海青、地瓜叶、土豆、茄子、白萝卜、圆白菜等10种蔬菜作为实施目标价格管理的基本蔬菜品种。
（二）设定目标价格及涨幅
根据近三年我县基本蔬菜品种的零售价格和导致蔬菜价格波动的主要因素，分淡季（5—10月）、旺季（11—4月）确定目标价格（详见附表）。
单个品种零售价格和基本蔬菜品种平均零售价格的涨幅控制在目标价格的30%以内。台风、旱涝、长期低温阴雨等重大灾害天气和春节期间，单个蔬菜品种零售价格涨幅控制在目标价格的50%以内。
（三）价格的监测、采集与发布
确定定城镇和安农贸市场和仙沟农贸市场两个农贸市场作为我县实行目标价格管理的价格监测定点市场。省物价局采取直采直报方式，按日向社会公布基本蔬菜品种实际销售价格和涨幅，每日9:30前为采价时间，单个品种每个市场选取摊位不少于3个。当日基本蔬菜品种零售价格取平均数作为当日蔬菜市场销售价格。采价人员由省价格主管部门统一安排，当日蔬菜市场销售价格通过海南价格网等平台向社会公布。
三、政府承诺及工作职责
（一）政府承诺事项
县政府承诺控制基本蔬菜品种目标价格及合理涨幅，并通过报社、广播电台、网络等媒体向社会公布。
（二）各部门工作职责
县稳定“菜篮子”价格领导小组办公室（县物价局）作为牵头单位，县农业局、县商务局、县发改委、县财政局、定安工商局、定安食药监局作为主要责任单位，共同对定安县基本蔬菜品种目标价格负责，将基本蔬菜品种价格控制在目标价格的合理涨幅之内。
县农业局：负责根据蔬菜市场需求，组织好蔬菜生产,引导专业合作社、种植大户和农户以市场为导向扩大蔬菜种植生产，扩大订单农业种植面积，调整种植品种结构，增加本地蔬菜供应量，及时投放市场。
县商务局：负责组织相关流通企业实施蔬菜调运，保障市场供应充足，必要时动用储备蔬菜投放市场。
县发改委：负责对蔬菜价格波动情况进行监测、预测和分析，及时向县政府提出预警和应急意见；查处价格违法行为，灵活运用平价菜销售等调控手段，必要时提请采取限定差价率或利润率、规定限价等干预措施。
县财政局：负责保障蔬菜市场保供稳价所需的有关费用，确保各相关行业部门工作经费落实到位。
定安工商局：负责监督管理农贸市场主体，查处农产品批发、零售市场垄断、欺诈等不正当竞争，监督市场交易行为，受理消费者投诉，组织查处侵犯消费者权益案件。
定安食药监局：负责承担流通环节的食品安全监督管理工作；负责我县蔬菜批发市场果蔬农药残留快速检测工作；负责食品流通环节食品安全突发事件的应急处理工作。
县稳定“菜篮子”价格领导小组办公室（县物价局）：负责监督检查基本蔬菜品种目标价格管理的实施情况。根据蔬菜价格波动情况，当基本蔬菜品种中，有1/3以上品种（4个）销售价格或基本蔬菜品种的平均销售价格，连续3天超过基准价格30%时（重大灾害天气期间超过50%），及时向各相关部门进行通告，并采取相应措施；有1/3以上品种（4个）销售价格或基本蔬菜品种的平均销售价格，连续5天超过基准价格30%时（重大灾害天气期间超过50%），要提请县政府分管县领导约谈各责任单位主要领导。
四、本办法自2015年7月1日起实施，试行一年。
附表
定安县2015年基本蔬菜品种目标价格表
单位：元/市斤
|
序号 |
价格 品种 |
5月-10月淡季目标价格 |
11月-4月旺季目标价格 |
||||
|
基准价格 |
平 时 最高值 |
重大灾害天气期间最高值 |
基准价格 |
平 时 最高值 |
重大灾害天气期间最高值 |
||
|
1 |
菜心 |
4.8 |
6.24 |
7.20 |
4.0 |
5.20 |
6.00 |
|
2 |
小白菜 |
3.75 |
4.88 |
5.63 |
3.1 |
4.03 |
4.65 |
|
3 |
生菜 |
4.7 |
6.11 |
7.05 |
4.0 |
5.20 |
6.00 |
|
4 |
空心菜 |
3.8 |
4.94 |
5.70 |
4.5 |
5.85 |
6.75 |
|
5 |
上海青 |
3.68 |
4.78 |
5.52 |
3.3 |
4.29 |
4.95 |
|
6 |
地瓜叶 |
3.9 |
5.07 |
5.85 |
4.5 |
5.85 |
6.75 |
|
7 |
土豆 |
3.3 |
4.29 |
4.95 |
3.2 |
4.16 |
4.80 |
|
8 |
茄子 |
3.2 |
4.16 |
4.80 |
3.3 |
4.29 |
4.95 |
|
9 |
白萝卜 |
2.6 |
3.38 |
3.90 |
2.5 |
3.25 |
3.75 |
|
10 |
圆白菜 |
3.0 |
3.90 |
4.50 |
3.0 |
3.90 |
4.50 |
|
平均零售价 |
3.67 |
4.78 |
5.51 |
3.54 |
4.60 |
5.31 |
|
抄送：县委办，县人大办，县政协办。
定安县人民政府办公室 2015年6月24日印发