· 定安县人民政府办公室关于印发定安县2015年绿化宝岛大行动工程建设实施方案的通知

定安县人民政府办公室

关于印发定安县2015年绿化宝岛大行动

工程建设实施方案的通知

各镇人民政府，县政府直属有关单位：

《定安县2015年绿化宝岛大行动工程建设实施方案》己经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

    定安县人民政府办公室

    2015年5月12日

（此件主动公开）

定安县2015年绿化宝岛大行动工程

建设实施方案

为做好我县2015年绿化宝岛大行动工程建设，不断改善我县的生态环境和人居环境，结合实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕海南生态省建设、国际旅游岛建设以及全国生态文明示范区建设目标，坚持以建设生态文明为主线，以兴林富民和统筹城乡绿化为重点，以“大力植树造林，建设生态定安”为主题，统筹兼顾，分类指导，大力开展植树造林活动，加快建设“生态产业发达、生态系统稳定、生态文化丰富、人居环境优良”的现代林业，努力提升定安生态环境质量。

二、基本原则

（一）坚持生态优先，兼顾经济和景观协调发展的原则。

（二）坚持统筹规划，因地制宜，突出特色，分步实施的原则。

（三）坚持齐抓共管，上下联动，合力推进的原则。

（四）坚持以人为本，推进和谐社会发展的原则。

（五）坚持科技兴林，量质并重的原则。

三、建设目标

根据《定安县绿化宝岛大行动工程建设总体规划（2011-2015年）》（定府办〔2013〕200号），结合实际情况，2015年我县绿化宝岛大行动工程建设任务为：完成造林绿化22000亩，其中：城市植树200亩；通道绿化500亩；河流水库绿化300亩；生态经济兼用林造林5500亩；村庄绿化3500亩；种植麻竹12000亩，建设城镇公园1个、水上公园1个、森林公园1个、观光果园4个。

四、建设任务与责任单位

（一）城市森林工程

1、建设规模：计划城市植树200亩，建设城镇公园1个。

2、建设范围：建设范围为城区和镇墟。

3、建设内容：城市森林建设实行城区内绿化、城镇公园建设并举。城区以增加乔木覆盖为主，完善和扩大街道绿化，建设环城林带，营造优美的居住小区。各镇按照各自的镇墟规划，进行绿化美化改造。

（1）城镇建成区绿化。城区绿化以增加乔木覆盖为主，构建城市宜居环境，促进城市社会和谐。合理配置植物景观，突出环城林带，重要街道、重点社区或小区的绿化、美化与香化，完善和扩大城市绿地，打造城区绿化亮点，提升城区绿化水平、档次和城市品位。

（2）城镇公园建设。城镇公园在绿化设计上，要强调以人为本，因地制宜，注意立意和构景，强化可观赏性的植物配置和植物造型，同时融入地方特色和文化背景，通过不同花、叶的乔、灌、草、藤本等植物进行科学搭配组合，并体现季相变化，营造具有观光、休闲、娱乐、锻炼、生态教育、文化传播、自然保护等的自然生态景观。

责任单位：县城管局、县住建局、各镇政府

协助单位：县林业局

（二）通道绿化工程

1、建设规模：计划补植补造500亩，使全县高速公路、国道、省道、县道、乡村公路适宜植树的道路两侧绿化率达到95%以上。

2、建设范围：全县道路适宜植树地段。高速公路两侧不少于25m范围，国道两侧不少于20m范围，省道两侧不少于15m范围，县道两侧不少于10m范围，乡村公路两侧不少于5m范围。

3、建设内容：采取人工造林、树种改造、补植等措施。高速公路、国道、省道绿化重点打造风景宜人的流动景观线；县道、乡村公路绿化重点推动森林通道工程向纵深延伸，力争实现道路全面绿化的目标。

责任单位：定安公路分局、县交通运输局、各镇政府

协助单位：县林业局

（三）河流水库绿化工程

1、建设规模：计划补植补造300亩，建设水上公园1个。

2、建设范围：

（1）河流绿化范围：南渡江绿化宽度为平地沿岸100m，其它主要河流绿化宽度为山地一面坡，平地沿岸50m。

（2）水库绿化范围：水库绿化宽度为山地第一重山脊以内，平地岸边200m以内。

（3）渠道：主要为主干渠，依渠道边坡实地宽度、土地情况进行绿化。

3、建设内容：建设范围内的宜林地、低质低效林地，采用新造或改造的方式，实行无林地造林、疏林补植、残林更新和低效林改造等措施，坚持乔木和灌木相结合的建设模式，因地制宜营造水源涵养林和名、特、优经济型防护林。增加河流两岸、水库周边森林植被，全面提高河流水库生态质量、经济效益和景观价值。构建江河两岸、湖库周边的生态景观林带，打造以绿色为基调、多树种组合的水边生态森林景观。水上公园建设，要合理对相关林相进行丰富和改造，突出结构性林带的作用，精心处理林缘地带的植物群落的层次与色彩，少量增加一些林中小径、水中栈道和亲水平台，为城乡居民日常生活与周未休闲提供绿色生态的活动场所。

责任单位：县水务局、各镇政府

协助单位：县林业局

（四）生态经济兼用林建设

1、建设规模：计划营造生态经济兼用林5500亩。

2、建设范围：对宜林荒山荒地、疏林地、低效林地和釆伐迹地、火烧迹地进行造林。以营建生态功能为主，兼顾经济效益的森林，提高林分质量。

3、建设内容：按照生态与经济相兼顾发展的思路，采取无林地造林、树种更换、结构调整等方式，大力营造生态经济兼用的多功能森林。生态经济兼用林建设要选择立地条件好、造林地基本集中连片区域进行建设，包括低产坡耕地、宜林地、灌丛地、采伐迹地、火烧迹地和低效林地等，大力发展乡土珍贵树种和速生丰产树种，保障生态安全，增加农民收入，发展农村经济。

责任单位：各镇政府

协助单位：县林业局

（五）村庄绿化工程

1、建设规模：计划村庄绿化面积3500亩，绿化100个村庄。

2、建设范围：全县的村庄，包括房前屋后绿化、村庄周边绿化、公共休闲场所绿化、乡村旅游景点绿化等。

3、建设内容：以农民意愿为主导，采取保护为先、造改结合的措施，结合文明生态村创建活动，以改善农村生产生活条件、提高农民生活质量为目标，采取政府送苗、农民植树的模式，组织村民在房前、屋后、宅旁、村旁植树造林，促进庭院绿化美化与村庄林业经济发展有机结合，为新农村建设创造良好的生态环境。村庄绿化应结合百村十果产业发展规划，以种植菠萝蜜、椰子、连雾、蜜柚、杨桃、石榴、荔枝、龙眼、黄皮、芒果等果树和花梨、沉香、重阳木等珍贵乡土树种，以及油茶为主。

责任单位：各镇政府

协助单位：县林业局、县文明办

（六）森林公园建设

1、建设规模：计划建设森林公园1个。

2、建设内容：森林公园应选择交通便利、景观秀丽的有林区建设，为群众出游提供良好的休闲场所。森林公园建设,要乔灌花相结合，对现有林分进行景观化改造，引进景观树种，增加植物多样性和观赏性，为城乡居民创造生态优美、环境优良的宜居森林生态环境。

责任单位：县林业局

协助单位：有关镇政府、国营中瑞农场

（七）观光果园建设

1、建设规模：计划建设观光果园4个。

2、建设内容：观光果园在选址上主要考虑方便游客进出为主，应选择在城边、路边、景区边上建设。运用园林设计、景观生态的理论来规划园区，合理布局景点，以木本果树为主，园林植物为辅。

责任单位：县农业局

协助单位：县林业局、有关镇政府

（八）竹产业建设

1、建设规模：计划种植麻竹12000亩。

2、建设内容：鼓励农民充分利用“四边地”、荒地种植麻竹，促进农民增收。县农业局负责种苗采购、发放，技术指导，组织检查验收。

责任单位：县农业局、各镇政府

协助单位：县林业局

五、时间安排

2015年1月1日至11月30日。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。实施绿化宝岛大行动工程建设是省委、省政府作出的重要决策部署，是推进国际旅游岛、全国生态文明示范区的重要保障。为切实加强对绿化宝岛大行动工程建设工作的领导，县政府成立定安县2015年绿化宝岛大行动工程建设领导小组，组长由县政府县长符立东担任，副组长由县政府副县长莫汉博担任，成员由县政府办、县林业局、县财政局、县住建局、县城管局、县交通运输局、定安公路分局、县水务局、县农业局、县文明办和各镇政府的主要领导组成。领导小组下设办公室，负责绿化宝岛大行动工程建设协调、指导等工作，办公室主任由县林业局局长陈先盈兼任，各镇、各有关部门要高度重视，切实加强领导，精心部署，确保我县绿化宝岛大行动工程建设顺利开展。

（二）部门支持，同心协力。各镇、各有关部门要大力支持配合绿化宝岛大行动工程建设，认真完成本镇、本部门应该承担的建设任务。尤其是县林业局、县财政局、县住建局、县城管局、县交通运输局、定安公路分局、县水务局、县农业局、县文明办等部门要结合自身职能，积极开展绿化宝岛大行动工程建设，用实际行动为绿化美化家园做出贡献。

（三）规范管理，确保质量。造林绿化工作是一项全社会的公益事业，也是一项功在当代，利在千秋的德政工程。一是要加强科技支撑。加强技术培训和科技推广，提高绿化宝岛大行动工程建设的科技含量；二是加强指导监督。有关部门要深入现场进行检查指导，一级监督一级，一级管好一级，加快工程进度，确保工程质量。三要强化责任意识。种植单位、农户负责种植和管护责任，提高种苗的存活率，确保绿化宝岛行动工程建设质量。

（四）狠抓种苗，确保需求。林业、农业部门要根据各地造林绿化对不同树种的需求和职责，规划和指导林木种苗生产基地培育良种壮苗，特别是指导培育珍贵乡土树种、绿化大苗和麻竹种苗，确保造林绿化需要。要强化种苗生产和经营管理，加大种苗市场监管和执法力度，保证造林种苗质量，杜绝劣质苗木用于造林绿化。

（五） 大力宣传，形成氛围。要充分发挥各宣传媒体的作用，加大舆论宣传工作力度，强化全社会的绿化意识、生态意识，营造声势，激发热情，形成全民参与格局，不断掀起绿化宝岛大行动工程建设的高潮。要通过多种形式的宣传，构建全社会重视造林绿化工作的思想基础，形成全社会办林业，全民建设绿化的良好社会氛围。

定安县2015年绿化宝岛大行动工程建设任务安排表

单位：亩、个

单  位	造林 合计	公园 果园 合计	城市森林工程		通道 绿化 工程	河流水库绿化工程		林业开发与林场建设工程			村庄 绿化 工程	竹产业工  程
			城市 植树	城镇 公园		造林	水上 公园	生态经济兼用林造林	森林 公园	观光 果园
合  计	22000	7	200	1	500	300	1	5500	1	4	3500	12000
定城镇	4630		150	1	50	30		500		1	350	3500
新竹镇	1530				50	30		600			350	500
龙湖镇	3030				50	30		600			350	2000
雷鸣镇	3030				50	30		600		1	350	2000
龙门镇	1530				50	30		600			350	500
黄竹镇	2080		50		50	30	1	600		1	350	1000
富文镇	2130				50	30		600		1	350	1000
龙河镇	1530				50	30		600			350	500
岭口镇	1260				50	30		400			350	500
翰林镇	1250				50	30		400			350	500