定安县人民政府办公室
关于印发定安县2015年新农合基金征收
工作方案的通知
各镇人民政府，各国营农场，县政府直属有关单位：
《定安县2015年新农合基金征收工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
定安县人民政府办公室
2014年9月17日
（此件主动公开）
定安县2015年新农合基金征收工作方案
为了做好新农合基金征收工作，确保我县新农合参合率95%以上，提高新农合基金互助共济水平，让更多农民更大程度享受新农合制度的实惠，根据海南省农村合作医疗协调小组办公室《关于做好2015年度新型农村合作医疗个人缴费征收工作的通知》（琼农合<2014>5号）文件要求，特制定本方案。
一、参合对象范围
原则上属农业户口的农村居民，均以户为单位参加户籍所在地的新型农村合作医疗，外出务工、失地农民（农转非）、回农村居住的大学生、复员退伍军人等农村常住人员，以自愿为原则，均可参加农村合作医疗保险。但不得重复参加城镇职工和城镇居民医疗保险，一旦发现重复参合（保），将视情况予以取消医保待遇。
二、 统一提高筹资标准及最高支付限额
2015年，我省新农合人均标准提高到450元/人，其中各级财政补助标准提高到360元/人，农民个人交费90元/人。2015年统一提高统筹基金年累计最高支付限额为15万元。重度残疾、低保、五保，优抚对象、低收入家庭60周岁以上老年人和未成年人等民政救助对象，其个人缴费部分由财政全额补助，但非重度残疾人的个人缴费部分财政补助50%，所需资金从县城乡医疗救助资金中列支。
三、征收时间
2015年新农合基金征收时间为2014年10月8日至2014年12月27日。（2014年12月21日及以后出生的婴儿按母婴捆绑政策享受2015年度的报销政策， 2014年12月20日及以前出生的婴儿要按规定缴费才能享受2015年报销政策）。
四、各部门的工作职责与征收步骤。
（一）县财政局的职责：
1、负责制定2015年新农合征收方案;
2、负责统计汇总，整理信息，编制征收进度表，及时向县政府汇报征收情况;
3、财政局综合股要做好票据的发放、登记和回收工作，确保票据的安全使用;
4、加强队伍建设，提高人员素质。不定时对各财政所进行检查，掌握各财政所基金的征收情况，监督基金入库情况，保证基金安全，杜绝挪用挤占拖延入库等不良行为。适时举办培训班，安排业务骨干到外地学习考察，多渠道提高人员整体业务素质。
（二）县合管办的职责：
1、负责印制各种宣传单、横幅、公示栏等，开展大规模宣传活动；
2、积极配合财政部门做好基金的征收工作；
3、负责医疗费用的审核与合作医疗基金的补偿；
4、按照有关规定，严格把关，控制药费的不合理增长，加强对各医疗机构的动态监管，积极营造优质的医疗环境，提高服务水平，努力使群众满意。
（三）县民政局及残联的职责： 2014年9月20日前，必须向各镇财政所提供准确无误的各类民政救助人员名单及残疾人名单，并提供个人身份证号码及所属区域，县残联要按哪些是重残人员，哪些是非重残人员分别列出名单，以便财政所人员进行征收缴费。征收人员对各类救助名单核准无误后开出票据，由民政部门从城乡医疗救助资金中统一缴纳。
（四）各镇政府的职责：
1、组成专门的工作小组，加强组织领导、精心组织、周密部署，安排熟悉业务、责任心强的人员协助财政所人员和村干部抓好征收工作；
2、抓好入户宣传发动工作，让国家新农合政策家喻户晓，提高农民群众的认知度和知晓率，从而提高参合积极性，确保按时、按质、按量圆满完成上级下达的征收任务。
（五）各镇财政所（各代征员）的职责和征收步骤：
1、各镇财政所负责做好票据的领取、发放、回收等工作；
2、代征员在财政所领取票据后，征收时要查明身份是否符合参合条件，收缴参合金后要做好身份证号码的登记，以便日后电脑信息的录入。征收票据一式四联，一联存根联财政所征管员留作记账凭证，二联交农户，三联交财政所会计作报解入库凭证，四联交县财政局综合股保存；
3、各镇财政所负责建立与健全台账制度和简易的花名册；
4、各代征员(含所在村的代征员)要将收缴的基金当天清理核对，发现问题，及时更正，做到人数、款项、票据三相符。各村代征员或者财政所征收员要将征收的基金及时足额缴入指定的财政专户；
5、各镇财政所根据各村2015年《定安县新型农村合作医疗注册登记表和花名册进行汇总及核对，并填写每日一报的《2015年新农合进度表》，及时上报县财政局；
6、信息录入也是征收工作比较重要的环节。信息不准确或者不及时，造成农民住院报销不及时和信息管理容易出现漏洞。因此，财政所信息管理员要及时把有关信息及时准确录入到新农合的信息平台系统，各所的信息数字认证书由所长或所长指定专人保管，不得随意更改相关信息，如因工作疏忽造成相关信息有误的，更改时需提供证明加盖印章和有关资料（收费票据、医疗证村委会证明等），并送交县财政局备案。要保证信息的准确性和完整性，进一步推动全省“健康卡”的缴费、就医报销结算的顺利实施。
五、有关要求
（一）提高认识，加强领导。各镇要精心组织，周密安排，认真实施，切实做好新农合政策宣传、发动和筹资工作，保证按时按量完成征收任务。
（二）强化措施，积极引导。要进一步完善新农合运行机制，强化工作措施，积极引导农民自愿参合，要通过强有力的宣传，周到细致的服务，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人，确保2014年全县参合率达95%，做到应保尽保。
（三）积极协调，强化督查。各部门要积极协调，各尽职责，以高度的责任感和实事求是的工作作风，严格要求自己，如发生弄虚作假、徇私舞弊现象，将依法追究责任。
(四)加强考核，严格奖惩。县政府将对各镇完成征收工作情况进行考核评比，对领导重视，征收工作完成较好的单位，给予表彰。对不能按时完成征收任务的单位进行通报批评。
附件：定安县2015年度新农合参合任务分解表
附：
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定安县各镇2015年新农合任务分解表 | |||||
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财政局编制 |
时间：2014年9月2日 | ||||
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单位 |
2013年农业人口 年鉴数 |
县政府下达 任务 |
占年鉴数% |
备注 | |
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黄竹 |
8675 |
8241 |
95% |
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岭口 |
23593 |
22413 |
95% |
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|
龙湖 |
19202 |
18241 |
95% |
||
|
翰林 |
15741 |
14953 |
95% |
||
|
龙门 |
21574 |
20495 |
95% |
||
|
定城 |
59171 |
56212 |
95% |
||
|
雷鸣 |
30876 |
29332 |
95% |
||
|
富文 |
17868 |
16974 |
95% |
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|
新竹 |
18445 |
17522 |
95% |
||
|
龙河 |
29899 |
28404 |
95% |
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|
南海 |
58 |
55 |
95% |
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合计 |
245102 |
232842 |
95% |
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说明：1、农业人口年监数为统计局提供。2、南海农业人口55人纳入黄竹镇征收任务。3、上交财政基金专户：2004889300000612(信用社） | |||||
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抄送：县委办，县人大办，县政协办。 |
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定安县人民政府办公室 2014年9月17日印发 |