定安县人民政府办公室
关于印发定安县防范中小学生溺水事故
联动机制工作方案的通知
各镇人民政府，县政府直属有关单位：
《定安县防范中小学生溺水事故联动机制工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
定安县人民政府办公室
2015年9月23日
（此件主动公开）
定安县防范中小学生溺水事故联动机制工作方案
溺水事故已成为危害中小学生安全的“第一杀手”，中小学生防溺水工作作为一项系统工程，需要全社会的重视、关心和支持。为贯彻落实省教育厅等七部门《关于建立防范中小学生溺水事故联动机制的通知》（琼教<2014>57号）精神，切实保护学生的生命安全，经县政府同意，决定建立定安县防范中小学生溺水事故联动机制，推动建立和完善各相关部门齐抓共管防溺水工作的新格局，结合我县实际，特制定本方案。
一、成立防范溺水事故专项工作小组。成立以分管副县长为组长，县教育局主要负责人为副组长，县委宣传部、综治办、公安局、水务局、住建局、团县委、妇联、关工委、各镇政府等单位分管领导为成员的定安县防范溺水事故专项工作小组，下设办公室在县教育局，承担日常工作。同时县防范中小学生溺水事故专项工作小组每季度组织召开一次联席会议，听取各部门工作汇报，分析、研判中小学防范溺水事故形势，落实防范溺水事故有效举措。定期开展检查，排查存在的隐患，对各部门工作落实情况进行督查通报，形成全社会共同参与，各部门齐抓共管的社会氛围。
二、全面排查整改安全隐患。县防范溺水专项工作小组要定期联合并协调组织各镇政府（社区）、村（居）委会，对学校周边、学生上下学途中以及区域内河道、水库、池塘、水坑、水利沟渠，进行一次全面、细致的安全隐患排查，确保不漏任何一处水域；对排查出的安全隐患要及时报请当地镇政府采取相应措施限期进行整治。县住建局、水务局对非法采沙取土形成的水坑、在建工地形成的危险水域、人工开挖或自然形成水潭周边的隐患等，要加大整治力度。各镇、县水务局要加强对各类水库的管理。对因整治不力，疏于排除安全隐患，造成中小学生溺水事故的要追究相关部门责任人的责任。
三、加强重点水域巡查力度。县防范溺水专项工作小组要协调组织好有关部门和各镇（社区）、村（居）委会切实落实防溺水联防工作机制，加强重点水域和危险路段安全管理，将学校周边和学生上下学路上的重点水域纳入网格化管理体系，做到有人巡、有人管、有人防，责任到人，及时发现、消除险情和隐患。要在学生上下学途经的所有水域和危险路段设置安全警示标牌，按规定设立安全隔离带、防护栏。特别是要在中午、下午放学期间、周末、节假日、暑期等溺水事故高发时段，对学生经常嬉水、游泳的重点区域落实专人或组织志愿者、退休人员进行巡查，对没有法定监护人陪同及无安全防护措施的要及时劝阻，避免溺水事故发生。
四、采取有效工作措施。针对暑期、节假日学生脱离学校教育，外来务工人员子弟、农村留守儿童缺乏家长监管等情况，县教育局要会同专项工作小组其他成员单位，指导各镇（社区）、行政村（居）通过开办“爱心学校”、“农村留守儿童之家”、平安自护营、雏鹰假日小队“手拉手”平安自会活动、暑期公益夏令营活动、农村（社区）青少年俱乐部等形式，组织青年志愿者、党员志愿者、退休老同志免费为外来务工人员子女、留守儿童等群体开展有益的暑期活动，减少孩子因缺乏家长看护而到河边嬉水、游泳导致溺亡情况的发生。要指导督促学校与所在镇（社区）建立健全假期安全工作对接制度，就假期学生安全工作要求和各单位职责进行一次沟通和对接，指导督促村（居）委会、社区居委会在假期开展青少年儿童安全监护责任家访，教育家长提高安全防范意识、落实监管责任。
五、营造良好工作氛围。县委宣传部要积极主动通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体在每年夏季到来之际、暑假前后，通过播放游泳安全和预防溺水教育专题报道、滚动字幕、公益广告等，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育，扩大学生防溺水教育的社会覆盖面和影响力。中小学校、幼儿园要在放暑假学生离校（园）之前上好一堂安全课，加强对学生进行防溺水知识教育，通过丰富有效的活动，增加学生防溺水事故意识，提高自护能力。
县教育局要向所有中小学校免费发放预防溺水宣传挂图、宣传卡片。各中小学校要对本单位预防学生溺水工作进行总体安排,按照标本兼治的工作思路,制订工作方案;不断丰富创新防溺水教育的手段和内容，增强教育的针对性和实效性；主动与村（居）委会进行联动，组建巡查队伍在重点时段和重点河段进行巡防；对学生上下学途经水塘或河道及家长下班时间较迟、家长周六周日需要上班的学生进行调查摸底，分类登记造册，并分门别类与家长商定教育和监管措施；建立教师与学生及其家长面谈告诫教育的制度。
六、加强监督检查。县教育局要会同县直有关单位对各镇、各部门开展防范中小学生溺水工作进行督查。对教育责任不落实、管理措施不到位等导致学生发生群死群伤的，要严肃追究责任单位安全教育和管理工作的责任。
附件：定安县防范中小学生溺水事故专项工作小组成员名单。
附件
定安县防范中小学生溺水事故专项
工作小组成员名单
|
序号 |
单位 |
姓名 |
职务 |
联系方式 |
|
1 |
教育局 |
梁定伟 |
局长 |
13518001938 |
|
2 |
教育局 |
林 东 |
副局长 |
13976570707 |
|
3 |
宣传部 |
杨少雄 |
副部长 |
13698953138 |
|
4 |
综治办 |
孙传东 |
维稳办副主任 |
18898224081 |
|
5 |
公安局 |
杜 飞 |
副局长 |
15289912888 |
|
6 |
住建局 |
杜 颖 |
副局长 |
13976114666 |
|
7 |
水务局 |
陈元京 |
副局长 |
13098949998 |
|
8 |
团县委 |
孙 蕊 |
副书记 |
13078907897 |
|
9 |
县妇联 |
宋传玲 |
副主席 |
15595676135 |
|
10 |
县关工委 |
李开秀 |
常务副主任 |
13647536555 |
|
11 |
定城镇 |
曾育懿 |
副镇长 |
15203637000 |
|
12 |
新竹镇 |
谢雄硕 |
宣传委员 |
13876517851 |
|
13 |
龙湖镇 |
谢庆安 |
副主任科员 |
15298933009 |
|
14 |
雷鸣镇 |
郭泽成 |
副镇长 |
13307650271 |
|
15 |
富文镇 |
王仕贵 |
副书记 |
15103692000 |
|
16 |
龙门镇 |
王振桦 |
副镇长 |
15120818008 |
|
17 |
龙河镇 |
邓智飞 |
组织委员 |
13876873286 |
|
18 |
岭口镇 |
王文道 |
副镇长 |
13976329698 |
|
19 |
翰林镇 |
符焕国 |
副镇长 |
13518003356 |
|
20 |
黄竹镇 |
肖世熙 |
主任科员 |
13016217779 |
抄送：县委办，县人大办，县政协办。
定安县人民政府办公室 2015年9月23日印发