定安县人民政府办公室
关于印发定安县槟榔烘干炉绿色改造
项目实施方案的通知
各镇人民政府，县政府直属有关单位：
《定安县槟榔烘干炉绿色改造项目实施方案》经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
定安县人民政府办公室
2015年2月27日
（此件主动公开）
定安县槟榔烘干炉绿色改造项目实施方案
为进一步改善我县槟榔烘干初加工设施条件，提高槟榔加工产品质量安全水平，保护海南国际旅游岛生态环境，根据《省财政厅、农业厅关于印发2014年现代农业发展资金项目实施方案的通知》(琼财农<2014>1952号)精神，2014年省政府安排现代农业生产发展资金1000万元用于我县槟榔烘干绿色改造项目。为加强项目和资金管理，组织实施好2014年现代农业生产发展资金项目实施的科学性、规范性和高效性，结合本县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和总体要求
按照推进海南国际旅游岛和农业科技创新的总体要求，紧紧围绕发展热带现代农业和增加农民收入这个中心，以转变槟榔干燥方式为主线，以节约能源、降低加工成本和减少环境污染为主要任务，加快推进节能环保型烘干设备在槟榔加工中的应用。
注重突出重点，向槟榔主产区倾斜、向农民及农民专业合作社倾斜；注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、售后服务到位的槟榔烘干设备；注重阳光操作，加强监管，进一步推进补贴政策执行公开公平公正；注重发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买槟榔烘干设备的自主权；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用节能环保型槟榔烘干设备的积极性，推进槟榔产业又好又快发展。
二、实施原则
（一）政策公开，受益公示，接受监督。县农业局、财政、各镇政府按照槟榔烘干炉绿色改造项目补贴信息公开的要求，利用各类新闻媒体、信息网站、政务公开栏、乡村宣传栏等媒介，采取农民喜闻乐见的形式，及时将槟榔烘干设备购置补贴政策、范围、程序、标准、补贴工作咨询监督电话等信息在全县范围内进行广泛宣传和公告；补贴受益对象、补贴资金指标确认等要按照规定进行公示，获得补贴后农户、农民合作社、企业相关信息要进行公告，并主动接受社会监督。
（二）尊重农户，自主建设，先建后补。槟榔烘干企业、农民专业合作社及槟榔烘干户（以下称槟榔烘干设备用户）根据实际情况，按照有关要求自主建设，自主采购，政府采取先建后补方式给予补贴，不搞代包代建。
（三）现场核验，县级结算，直补到位。槟榔烘干企业、农民专业合作社及槟榔烘干户的槟榔烘干设备购置安装及配套设施建设完成后，及时向县农业局提交项目验收申请。县农业局、财政局组织有资质的专家组成验收组到项目现场进行验收，项目所在镇政府配合验收工作。项目验收合格后，由县财政部门按照国库集中拨付有关规定将补贴资金拨付到槟榔烘干设备用户。
三、补贴对象、标准和时限
（一）补贴对象。对以槟榔加工为主要业务，并且在实施方案下达后至2015年7月底前，新购置列入《2013-2014年海南省绿色环保烘干设备推广产品目录》（以下简称《推广产品目录》）内的标准型节能环保槟榔烘干设备，和大中型槟榔烘干设备的用户进行补贴。标准型节能环保槟榔烘干设备补贴资金不低于下达资金总额的60%；大中型节能环保槟榔烘干生产线设备的补贴资金总额不高于下达资金总额的40%。
（二）补贴标准。
1.对列入《推广产品目录》的标准型产品（指加工能力在4000-8000斤/次的标准产品），按4万元/台补贴，同一用户补贴额度累计不得超过100万元。
2.对列入《推广产品目录》并达到节能环保要求的大中型槟榔烘干生产线设备，补贴标准按0.5万元/炉（指生产能力在4000-8000斤/次的炉）计算，单条生产线设备累计补贴上限30万元，同一用户补贴额度累计不超过100万元。
（三）补贴工作时限。
2015年10月底前完成项目建设及补贴发放工作。
四、补贴申报及发放程序
（一）槟榔烘干企业、农民专业合作社及槟榔烘干大户（以下简称槟榔干燥设备用户）按照乡镇建设用地及土地规划实施项目建设，本着自愿原则填报《海南省2014年绿色环保槟榔烘干设备补贴指标用户申请表》（见附件1）并提供相关资料，经所属镇政府初审后，报送县农业局复审。县农业局根据补贴资金规模，按照槟榔干燥设备用户提出资金申请的先后顺序进行审批。
（二）申请表经县农业局审批同意后，槟榔烘干设备用户在审批后及时与选购的设备供应商签订设备购销合同，购销合同应规范标准，明确双方权利义务，主要条款应包括设备标的、数量、质量、付款方式、履行期限、地点和方式；对于需要由设备供应商先行垫资代建的，由槟榔烘干设备用户与供应商自行协商，并在购销合同中明确双方权利义务，特别是要明确补贴资金拨付至槟榔烘干设备用户后，槟榔烘干设备用户应及时将补贴资金足额支付给供应商，以避免合同纠纷。
（三）供应商建设完工并经用户认可后，槟榔烘干设备用户应及时填报《海南省2014年槟榔烘干绿色改造惠民工程补贴设施建设验收申请表》（见附件2）向县农业局提出验收申请。
（四）县农业局收到验收申请后，及时会同县财政局等有关部门，组织专家组成验收组对项目进行验收，验收合格后应由验收组成员在《海南省2014槟榔烘干绿色改造惠民工程补贴设施建设验收表》（见附件3）签名确认。
（五）县农业局将验收结果按要求在槟榔烘干设备用户所在的村委会和镇政府的公开栏及县级指定网站公示一周，公示无异议后，向县财政局提交验收表及相关材料申请办理补贴资金拨付手续。县财政局审核后，及时足额将补贴资金拨付给槟榔烘干设备用户。
五、职责分工
（一）县农业局是补贴项目实施工作的责任主体。负责组织本县补贴项目的审批实施验收工作，确定县技术服务单位，具体承担项目建设的技术指导和培训服务工作，组织设备验收工作。补贴对象、金额确定后负责对相关信息进行公示。
（二）各镇政府负责本镇项目的宣传发动与项目申报和初审工作。
（三）县财政局负责项目补贴资金的审核及拨付工作；参与设备验收工作；负责落实必要的项目经费，负责项目的绩效评价。
六、有关要求
（一）成立机构，加强管理。为确保项目顺利实施，特成立定安县槟榔烘干绿色改造项目领导小组。领导小组由县政府副县长莫汉博任组长，下设办公室在农业局，由农业局局长郑义博兼办公室主任，具体负责项目实施的日常工作。
组 长：莫汉博（县政府副县长）
副组长：肖 巨（县财政局局长）
郑义博（县农业局局长）
成 员：吴九艺（县财政局副局长）
李丽玉（县农业局副局长）
吴英艳（县国土局副局长）
陈瑞培（县农业局主任科员）
符雄敏（县财政局农财股股长）
各镇镇长
（二）规范操作，加强监管。补贴资金必须专款专用，不得截留、挤占和挪用。县农业、财政部门要不定期开展专项检查和重点抽查，严格查处违规违纪行为，特别是对设备供应商、槟榔烘干设备用户套取补贴资金、倒卖补贴指标等违规行为，要一查到底、严肃处理。要将享受补贴对象、补贴金额等信息及时给予公示，主动接受社会和群众监督，并设立监督举报电话。
（三）明确职责，建档管理。明确责任分工，加大信息交流，建立工作责任制度和监督考核制度。县农业部门要努力实现补贴项目申请、审核、结算等档案的信息化管理，要建立完整的项目管理档案，及时反馈项目执行中出现的问题，提高工作效率和操作过程的透明度。
（四）加强宣传，搞好服务。各镇、各有关部门要充分利用广播、电视、网络等媒体宣传报道槟榔烘干绿色改造补贴项目重要性，要及时向社会公布槟榔烘干绿色改造补贴项目实施方案，让农民了解项目补贴政策内容、程序和要求。要安排专门机构搞好咨询服务，认真答疑解惑，开展技术培训，确保槟榔烘干绿色改造项目能在规定时间内建设完成。
附件：1. 海南省2014年绿色环保槟榔烘干设备补贴指标用户申请表；
2. 海南省2014年槟榔烘干绿色改造惠民工程补贴设施建设验收申请表（槟榔烘干设备用户填报）；
３.海南省2014槟榔烘干绿色改造惠民工程补贴设施建设验收表；
4. 海南省农业厅纳入2013年绿色环保槟榔烘干设备推广产品目录厂家名单；
5. 2014年海南省绿色环保槟榔烘干设备推广产品目录。
附件1： 申请编号：
海南省2014年绿色环保槟榔烘干设备补贴指标用户申请表
（槟榔烘干设备用户填报）
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申请人姓名(或单位名称) |
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地 址 |
邮编 |
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联系人 |
联系电话 |
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身份证号码 （机构代码证号） |
设备安装运作详细地点 |
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申请理由 |
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申请购买烘干设备产品名称及数量 |
申请财政补贴金额（元） |
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烘干设备 产品 名称 |
生产厂家 |
规格、型号 |
加工能力（次） |
单价 |
数量 |
总价 |
省级 |
市县 |
合计 |
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总计 |
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乡镇政府意见 |
(公章) 年 月 日 |
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农业局审批意见 |
审批意见 补贴设备指标审批编号 (公章) 年 月 日 |
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申请人郑重声明如下：
1.本人自愿申请购买节能环保型槟榔烘干设备，建设时间为 月 日至 月 日，超过规定时间没有购机则自动放弃购置补贴申请指标。
2.本人保证《申请表》中相关信息真实、准确。设备建设过程中如有违法之处，自动取消本人补贴资格并愿意承担由此引发的一切法律责任。
申请人签名确认（盖章）：
附件2：
海南省2014年槟榔烘干绿色改造惠民工程
补贴设施建设验收申请表
（槟榔烘干设备用户填报）
申请单位盖章
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申请人姓名 (或单位名称) |
申请人身份证号 （单位组织机构代码） |
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通讯地址 |
邮政编码 |
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联系人 |
联系电话 |
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补贴设备指标 审批编号 |
设备安装运作详细地点 |
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设备安装时间 |
申请理由 |
设备已建设完工 |
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槟榔烘干设备信息建设确认 |
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设备名称 |
生产厂家 |
规格型号 |
加工能力（次） |
数量 |
单价 |
总价 |
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设备出厂编号 |
（如有多台设备，请一一列出，以备设备验收） |
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设备用户验收意见 |
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附件3：
海南省2014年槟榔烘干绿色改造惠民工程补贴设施建设验收表
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本人申请建设的节能环保型槟榔干燥设备已建设完成，达到生产要求。同意对设备组织验收。 用户签名： 年 月 日 |
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申请人姓名(或单位名称) |
申请人身份证号 （单位组织机构代码） |
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通讯地址 |
邮政编码 |
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联系人 |
联系电话 |
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补贴设备指标 审批编号 |
设备安装运作详细地点 |
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申请验收理由 |
设备已建设完工 |
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槟榔烘干设备信息建设确认 |
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设备名称 |
生产厂家 |
规格型号 |
加工能力（次） |
数量 |
单价 |
总价 |
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设备出厂编号 |
（如有多台设备，请一一列出，以备设备验收） |
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验收组意见 |
农业局意见 |
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所建设的槟榔干燥设备节能、环保，达到性能要求，与申请表相符，同意通过验收。 年月日 验收组长签名： 成员: |
签字（盖章）： 年 月 日 |
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附件4：
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海南省农业厅纳入2013年绿色环保槟榔烘干设备推广 产品目录厂家名单 |
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序号 |
申报市县 |
生产厂家 |
设备名称型号 |
法人代表 |
联系方式 |
备注 |
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1 |
万宁 |
海南泉能能源科技有限公司 |
农业节能烘干机 RF—25Ⅱ |
高元能 |
18689574878 |
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2 |
万宁 |
广东威而信实业有限公司 |
（热泵+太阳能）闭环除湿槟榔干燥机WRH3000/WRH3000S |
陈启文 |
13823489999 |
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3 |
万宁 |
江苏科地现代农业有限公司 |
燃煤钢结构聚氨酯槟榔烘房KH—1A型 |
王文华 |
13523027803 |
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|
4 |
万宁 |
海南万宁吉庆槟榔种植专业合作社 |
吉庆环保槟榔烟果烘干设备JQ—2000KG |
符吉庆 |
13016292849 |
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5 |
琼海 |
宁波江北喜达机械制造有限公司 |
热风式多用途槟榔烘干机DH—1 |
丁富华 |
13876005827 |
|
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6 |
琼海 |
浙江正理生能科技有限公司 |
AMA/Hien生能空气源高温烘干热泵RP36W/01 |
万晓静 |
15289842558 |
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|
7 |
琼海 |
海南金鹿农机发展股份有限公司 |
槟榔烘干成套设备5HB—2D |
叶荗 |
13158989131 |
|
|
8 |
屯昌 |
广东德能热源设备有限公司 |
5HR系列农产品热泵干燥设备5HR—24 |
张载彭 |
13352859888 |
|
|
9 |
屯昌 |
江西天泉热能科技有限公司 |
庆氏槟榔热泵烘干房QSKF—A3 |
张焱冰 |
15270925535 |
|
|
10 |
定安 |
广东炬帮热能设备有限公司 |
空气能热泵槟榔烘干炉 JBRN—12HGN |
冯滞清 |
13925380348 |
|
附件5：
2014年海南省绿色环保槟榔烘干设备推广产品目录
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序号 |
生产厂家 |
设备名称型号 |
法人 代表 |
联系人 |
联系方式 |
|
1 |
东莞市正旭新能源设备科技有限公司 |
空气源高温热泵烘干机ZWH—KFX—BT35II/HG |
陈帅荣 |
符一哲 |
18808967195 |
|
2 |
湖南兴业太阳能科技有限公司 |
兴业太阳能槟榔烘干设备5HT—10 |
谢 文 |
林道明 |
18876008456 |
|
3 |
湖南意歌生态科技有限公司 |
热泵型槟榔烤房 5HR—12 |
扬浩阁 |
李逸峰 |
13548688566 |
|
4 |
昆明圣沃新能源科技有限公司 |
圣沃农牌热泵槟榔烘机 SW5HG—45—I |
高荣仙 |
徐洪村 |
13807688080 |
|
5 |
广州柯兰特热能科技有限公司 |
热泵烘干机 KFWI—15II—SI/ 热风炉QF—02 |
冯雁军 |
黄浩江 |
13876005827 |
|
6 |
东莞永淦节能有限公司 |
高温热泵槟榔烘干系统 YG—KRK—28—II |
彭福明 |
何书川 |
13876223050 |
|
7 |
江苏万基干燥工程有限公司 |
槟榔白果烘干机 HK—3000—I |
路 燕 |
高 吉 |
13912323708 |
|
8 |
江西赣达电通机械有限公司 |
果蔬槟榔烘干机 5GDY—2 |
丁林杰 |
张振华 |
13607871599 |
|
9 |
湖南醴陵市泉湖机械厂 |
节能环保槟榔蒸汽烘烤流水线 BLHK30—7000 |
林 佳 |
杨支钢 |
13332537123 |
|
10 |
湖南常德市林宏锅炉有限公司 |
蒸汽锅炉槟榔烘干集成环保炉HK30—6000 |
周伟初 |
朱崇高 |
18007371319 |
|
11 |
龙河程范蕊槟榔种植专业合作社 |
鸿发热风式槟榔烘干炉 HONG—16 |
吴忠机 |
吴忠机 |
13976322608 |
|
12 |
海联槟榔产销专业合作社 |
海联槟榔烟果环保集成化烘干设备WNHL—2T |
王明鲁 |
勤汉川 |
13876230835 |
抄送：县委办，县人大办，县政协办。
定安县人民政府办公室 2015年2月27日印发