定安县人民政府办公室
关于印发2014年定安县农业保险工作
实施方案的通知
各镇人民政府，县政府直属有关单位：
《2014年定安县农业保险工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
定安县人民政府办公室
2014年6月3日
（此件主动公开）
2014年定安县农业保险工作实施方案
为贯彻落实省农业保险工作和解决我县“三农”的突出问题，完善我县农业生产保险保障体系，将支农惠农强农政策真正落到实处，增强农民群众抵御自然灾害风险的意识，促进广大农民增产增收，根据《农业保险条例》和《2014年海南省农业保险工作实施方案》要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护受灾农民合法利益为目的，以保费补贴政策为引导，以农民自愿为前提，以提高农民抵御自然灾害能力和我县农业综合生产能力为目标，深入开展农业保险工作，逐步扩大农业保险覆盖面和社会影响，防范和化解风险，逐步建立规范有序、覆盖面广的农业保险长效机制，保障农民因灾受损失能及时得到经济补偿，尽快恢复和扩大生产，为我县现代农业发展提供有力保障。
二、基本原则
坚持政府引导、投保自愿的原则，采取中央、省、地方三级财政和投保人共同负担农业保险保费方式，通过宣传发动、政策辅导、组织讲座、上门服务等多种途径，积极稳妥推进农业保险各项工作的落实。
（一）坚持政府引导的原则。通过实行保费补贴等手段，引导和鼓励农户、农业合作经济组织（以下简称“投保人”）参加农业保险，扩大农业保险业务覆盖面，增强农业的抗风险能力。加大教育宣传力度，引导农民增强风险意识、市场意识、合作意识和互助意识。
（二）坚持投保自愿的原则。通过政策引导投保人自主自愿参加农业保险。
（三）坚持保费共担的原则。中央、省、地方三级财政部门和投保人共同负担农业保险保费。
（四）坚持协同推进的原则。农业、畜牧、林业、财政等有关部门及保险经办机构，按照各自职能，积极协调配合，强势推进农业保险工作组织与实施。
三、保险标的与险种
2014年我县农业保险正式实施险种共7个:橡胶树保险、水稻保险、能繁母猪保险、育肥猪保险、森林保险、香蕉保险、大棚瓜菜保险。
四、财政补贴
根据中央、省有关农保险补贴政策，2014年我县财政补贴政策如下：
(一）橡胶树保险保费由参保者自缴25%，财政补贴其余75%。其中：中央财政补40%，省级财政补25%，县级财政补10%。
（二）水稻保险保费由参保者自缴25%，财政补贴其余75%。其中：中央财政补40%，省级财政补25%，县级财政补10%。
（三）能繁母猪、育肥猪保险保费由参保者自缴20%，财政补贴其余80%。其中：中央财政补50%，省级财政补10%，县级财政补20%。
(四）森林保险：商品林保费由参保者自缴35%，财政补贴其余65%。其中：中央财政补30%，省级财政补25%，县级财政补10%。
（五）香蕉风灾保险、大棚瓜菜保险由参保者自缴40%，省级财政补贴40%，县级财政补贴20%。
五、组织机构
为加强农业保险工作的组织领导，县政府成立农业保险工作领导小组，由匡文胜常务副县长任组长，成员由县政府办、县财政局、县农业局、县畜牧局、县农技中心、保险经办机构主要负责人组成。领导小组下设办公室在县财政局，办公室主任由县财政局副局长吴冰担任，负责农业保险的日常工作。
六、职责分工
（一）财政部门负责保费资金的筹集、审核、管理和监督；
（二）农业、畜牧、林业、农技中心等部门负责协助保险经办机构做好承保、理赔工作，并强化专业技术服务，做好防灾防病工作；
（三）保险经办机构负责制订政策性农业保险的具体条款，会同有关部门做好承保、受理、查勘、定损、理赔等工作；
（四）保险公司负责审核农业保险合同条款，指导和协调农业保险经办机构开展业务；强化监督检查工作，防范道德风险，打击其他市场违规行为，每年要组织对农业保险合规性进行不定期检查；发生大灾时动员和组织各共保体成员协助主承保人开展查勘理赔；
（五）各镇政府要完善农业保险组织体系建设。制定本地农业保险工作计划和指导意见，组织和配合保险经办机构开展理赔案件查勘工作，督促农业保险经办机构准确、及时承保理赔工作，全面落实农业保险工作指标任务，维护农户的合法权益。
七、有关要求
（一）加强领导，提高认识。各镇、各单位要进一步统一思想、提高认识，将农业保险工作纳入重要议程，切实加强组织领导，细化方案，精心组织，抓好落实。要充分认识到建立农业保险制度，是创新支农方式，构建市场化农业支持保护体系，增强抵御风险能力，实现农业农村经济持续快速健康发展的一项重要措施。
（二）明确职责，密切配合。政策性农业保险事关广大农民切身利益，涉及面广、工作量大、政策性强，是一项复杂的工作。各镇、各单位要按照农业保险工作的职责分工，各司其职，密切配合,协同推进。
（三）加强宣传，积极引导。各镇、各单位和保险经办机构要充分利用广播、电视、报纸、海报、宣传小册子、卡片等多种形式，加大对政策性农业保险工作的宣传力度，把政策性农业保险宣传与农民技术培训结合起来，广泛宣传政策性农业保险的重要意义、保险模式、业务流程、政策措施和保险主要条款等，提高广大农户自愿投保的积极性，为我县政策性农业保险工作的顺利推进创造良好的环境。
（四）强化督查，确保落实。各镇、各单位和保险经办机构要切实负起责任，加强对政策性农业保险工作的检查、督导，及时发现和解决问题，切实将这项强农惠农政策落到实处。对违规操作、弄虚作假、虚报冒领等违纪违规行为，将依据有关法律、法规，追究当事人和相关责任人的法律责任。
附件：定安县2014年农业保险任务分配表
附件
定安县2014年农业保险任务分配表
|
序号 |
标的 |
橡胶 |
水稻 |
能繁母猪 |
育肥猪 |
商品林（亩） |
香蕉 |
大棚瓜菜（亩） |
|
合计 |
9600 |
84000 |
3600 |
22400 |
130000 |
400 |
96 |
|
|
1 |
新竹镇 |
900 |
6000 |
1250 |
10000 |
13000 |
||
|
2 |
定城镇 |
900 |
19000 |
200 |
800 |
13000 |
||
|
3 |
龙湖镇 |
900 |
8000 |
400 |
2000 |
13000 |
||
|
4 |
黄竹镇 |
900 |
5000 |
100 |
400 |
13000 |
||
|
5 |
雷鸣镇 |
900 |
8500 |
400 |
2000 |
13000 |
||
|
6 |
龙门镇 |
900 |
8500 |
100 |
400 |
13000 |
400 |
|
|
7 |
龙河镇 |
900 |
6000 |
150 |
1000 |
13000 |
||
|
8 |
翰林镇 |
900 |
7500 |
100 |
400 |
13000 |
||
|
9 |
岭口镇 |
900 |
7500 |
100 |
400 |
13000 |
||
|
10 |
富文镇 |
900 |
8000 |
800 |
5000 |
13000 |
||
|
11 |
红卫农场 |
300 |
||||||
|
12 |
东方红 农场 |
300 |
||||||
|
抄送：县委办，县人大办，县政协办。 |
|
定安县人民政府办公室 2014年6月3日印发 |