定安县人民政府办公室
关于印发定安县2013年有序用电预案的通知
各镇人民政府，县政府直属各单位：
《定安县2013年有序用电预案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
定安县人民政府办公室
2013年8月5日
（此件主动公开）
定安县2013年有序用电预案
为保障我县电网安全稳定运行，保证居民生活、农业生产、医院、学校、交通枢纽、县重点工程等正常有序电力供应，根据海南省工业和信息化厅 《关于2013年有序用电预案的批复》（琼工信运行〔2013〕235号）文件精神，结合我县实际，制定本预案。
一、工作机构
组 长：匡文胜（县委常委、县政府常务副县长）
副组长：陈英旺（县政府办副主任）
王家春（县工业和信息化局局长）
王明干（县发展和改革委员会主任）
欧志平（定安供电局局长）
成员从县工业和信息化局和定安供电局相关业务股室抽调人员组成。
领导小组下设有序用电负荷监控小组、有序用电执行小组、有序用电宣传及后勤保障小组，各小组人员由定安供电局相关业务股室人员组成。
办公室设在县工业和信息化局，办公室主任由县工业和信息化局副局长王昌辉同志担任。
二、工作机构职责
（一）领导小组职责
负责领导、监督、协调有序用电具体工作的开展，保证有序用电实施方案的顺利实施；成员单位根据组长、副组长的工作指令，安排各自部门工作任务，落实具体工作。
（二）有序用电负荷监控小组职责
定安供电局电力调度控制中心负责定安电网的负荷监控，保证定安电网最高负荷控制在高峰时段的计划范围内。
（三）有序用电执行小组职责
定安供电局电力调度控制中心负责制定调度运行方案、配网负荷调整方案、重要用户保电方案和《定安供电局2013年超计划用电拉闸限电序位表》。
定安供电局供电所负责制定供电所有序用电实施预案，监督执行范围内的客户错峰、避峰、限电措施的执行情况，并对不严格执行预定措施的客户实施停电。
定安供电局市场营销部负责有序用电实施相关预案的制定，并根据预案，对参加有序用电的客户用电负荷实施监控，发现不按照预案实施有序用电的客户及时反馈给各供电所；负责对参加有序用电的客户负荷控制装置进行改造和维护，保证负荷控制装置的可靠运行。
（四）有序用电宣传及后勤保障小组职责
宣传执行组负责根据宣传方案及宣传公关措施开展多方位的宣传，在舆论方面争取得到企业和社会各界的广泛支持和理解。
三、制定有序用电预案的原则
实施有序用电预案总原则：电网安全稳定运行放在第一位，特殊时期运行备用采取发电侧备用和负荷侧备用相结合。
（一）科学安排。
在县政府的统一领导下，贯彻有保有限的原则，科学合理安排电力客户用电。
（二）保障重点。
1、应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户。
2、危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤亡或设备严重损坏的企业。
3、重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户。
4、供水、供热、供能等基础设施用户。
5、居民生活、农业排灌、化肥生产等农业生产用电。
6、县重点工业企业、重点工程、军工企业等用电。
按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的顺序安排电力电量平衡，要求做到定客户、定负荷、定线路、定时间，公平合理地安排工业客户和其他行业的供电，实现“限电不拉路，错峰不减产”。
（三）重点限制。
违规建成或在建项目；产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；景观照明、亮化工程；其他高耗能、高排放企业。
（四）遵循次序。
先错峰用电，后避峰用电，再计划用电，尽最大努力不拉路或少拉路限电，将缺电影响降到最低。首先限制小钢铁、小水泥、小选矿（含采钛）、小造纸、采石、粘土制砖等工业企业（以下简称“六小企业”）的用电，有井下作业的,应确保井下安全用电；其次限制除海南省重点工业企业、供气和供水等公共产业以外的工业企业（以下简称“一般工业”）及有自备发电机的企业用电；再次限制部分重点工业企业；最后采取拉路限电措施。
（五）挖掘发电潜力。
有蓄水能力的小水电站在每日的晚用电高峰时段发电上网，其他时间不发电；有自备发电机的企业和单位要在电力供应紧缺期间发电。
四、充分挖掘需求侧潜力，全面贯彻峰谷电价政策，引导客户错峰用电
（一）认真落实海南省峰谷分时电价政策，充分利用电价杠杆移峰填谷。
（二）积极指导电力客户科学用电、错峰用电，减少峰谷差，提高自觉错峰率和负荷率。
1、安排全县有周休日的专用变压器工业用电客户在电力供应紧张期间，将周休日均衡安排在周一至周五，均衡每日的电力需求。
2、合理安排专用变压器工业用电客户的生产设备检修时间，缓和电力供需矛盾。
3、在有序用电期间，宾馆、酒店、商场、办公楼、路灯等场所，在用电高峰期适当减少亮丽工程、大型广告灯箱和路灯用电。
4、加强宣传，提高宾馆、酒店、商场、办公楼等场所的空调设定温度，设定温度不低于26℃。
5、指导所有专用变压器工业用电客户，通过合理调整生产班次和调整生产设备的使用时间，错开在每日用电高峰期的用电，缓解电网电力供应矛盾，提高电网负荷率。
6、积极做好电力需求侧管理的宣传工作，大力倡导节约用电，开展节电宣传系列活动，向客户提出节电建议书及诊断报告，帮助电力客户加强管理，努力降低产品电能单耗，共建资源节约型社会。
7、主动向客户宣传有序用电政策及措施，全力争取客户的理解和配合，并与客户签订错峰、避峰、计划用电的补充供电合同，引导客户有序用电，不断提高电能效率。
五、制定缺电预警机制
在积极采取深挖发供电潜力、认真落实峰谷分时电价等各项政策，引导客户自觉错峰用电的情况下，为了应对电网仍将出现的电力电量供需矛盾，制定海南电网公司定安供电局2013年缺电预警机制，以实现规范有序的快速反应，保障电网安全稳定运行。
定安供电局市场营销部接到上级有序用电指令后，通知领导小组和各部、所，并根据有序用电预案等级，制定各供电所在负荷装置中参与有序用电的客户名单及限供负荷，报领导小组审批。各供电所制定本轮有序用电轮流参与的客户名单，并书面通知客户，要求客户根据有序用电的负荷进行有序用电。 95598督导站以电话及发短信的形式通知参与有序用电的客户做好有序用电的启动工作。
定安供电局市场营销部接到上级有序用电解除指令后通知领导小组和各部、所；各供电所书面通知参与有序用电的客户解除有序用电；95598督导站以电话及发短信的形式通知参与有序用电的客户。
（一）电网运行监测与汇报
1、定安供电局电力调度控制中心（以下简称“县调”）结合电网电力供应的实际情况，认真监测电网运行状况，精心做好月、周、日及特殊运行方式的负荷预测。
2、定安供电局县调每周定时向领导小组汇报上周电网运行情况，并详细汇报本周运行计划安排。如遇紧急或特殊情况，定安供电局县调应每天将电网日运行情况（包括缺电预警发布与解除）以短信的形式报领导小组。
3、当电网出现发电出力下降或局部出力受阻等特殊情况，定安供电局县调应及时向领导小组汇报，并采取手机短信的方式告知定安供电局相关人员。
4、建立完善信息传递及反应高效、快速的信息网，确保电力电量供需信息传递畅通、准确。
（二）预警机制及发布
1、根据电网缺电的严重程度，预警级别分为一般〈IV〉、较重〈III〉、严重〈II〉、特别严重〈I〉四级预警。
2、当接到上级预计定安电网电力负荷缺口在0.2万千瓦以下（蓝色、5%以下）时，发一般〈IV〉预警。
3、当接到上级预计定安电网电力负荷缺口在0.2至0.4万千瓦以内（黄色、5%-10%）时，发较重〈III〉预警。
4、当接到上级预计定安电网电力负荷缺口在0.4至0.8万千瓦以内时（橙色、10%-20%），发严重〈II〉预警。
5、当接到上级预计定安电网电力负荷缺口在0.8万千瓦以上（红色、20%以上）时，发特别严重〈I〉预警。
6、在缺电预警期间，当电网运行趋势向好且用电负荷低于相应预警级别电网电力负荷缺口时，应及时解除相应级别预警。
7、缺电预警应在每周五下午16：00时前发布，特殊情况应及时发布。当电网发生事故时，按事故处理规定执行。
8、当预计负荷及电量的缺额高于或低于相应级别预警线时，在收到海南省应急管理办公室有序用电公文后，由定安供电局市场营销部结合要采取的相应措施以手机短信或电话告知的方式转发通知县工信局及定安供电局各部、所。
9、为便于快速了解缺电预警信息，缺电预警与解除的消息，由定安供电局市场营销部以短信的方式向领导小组领导及相关人员发布。
六、实施有序用电
根据海南电网公司或县政府下达的有序用电文件，由定安供电局市场营销部以公文、手机短信等形式向各供电所下达实施有序用电命令，并指导督促参与有序用电的电力客户采取调整生产用电时间，合理调整生产班次，充分挖掘专用变压器客户自备发电机潜力等措施，将部分负荷避开电网高峰时段，实现均衡用电，缓解电网高峰供电压力。
（一）有序用电第一轮
1、电力缺口：0.2万千瓦。
2、预警等级：一般〈Ⅳ〉预警。
3、范围及安排：全县部分“六小企业”和“一般工业”，采取“开六停一”（生产六天，停止生产一天。下同）方式轮流实施有序用电。由各供电所根据2013年定安供电局错避峰用电安排汇总表和当地“六小企业”及县政府限制、淘汰类企业不同时期实际负荷情况具体安排确定（下同）。
（二）有序用电第二轮
1、电力缺口：0.3万千瓦。
2、预警等级：一般〈Ⅳ〉预警。
3、范围及安排：全县部分“六小企业”及县政府限制、淘汰类企业和“一般工业”，采取“开五停二”方式实施有序用电。
（三）有序用电第三轮
1、电力缺口：0.4万千瓦。
2、预警等级：较重〈III〉预警。
3、范围及安排：全县“六小企业”及县政府限制、淘汰类企业和“一般工业”，采取“开三停四”方式实施有序用电。
（四）有序用电第四轮
1、电力缺口：0.5万千瓦。
2、预警等级：较重〈III〉预警。
3、范围及安排：全县“六小企业”及县政府限制、淘汰类企业和“一般工业”，采取“开三停四”方式实施有序用电。
（五）有序用电第五轮
1、电力缺口：0.6万千瓦。
2、预警等级：严重〈II〉预警。
3、范围及安排：全县“六小企业”及县政府限制、淘汰类企业和“一般工业”，采取“开二停五”方式实施有序用电。
（六）有序用电第六轮
1、电力缺口：0.7万千瓦。
2、预警等级：严重〈II〉。
3、范围及安排：全县“六小企业”及县政府限制、淘汰类企业和“一般工业”，采取“开一停六”方式实施有序用电。
（七）有序用电第七轮
1、电力缺口：0.8万千瓦。
2、预警等级：特别严重〈I〉预警。
3、范围及安排：全县“六小企业”及县政府限制、淘汰类企业和“一般工业”，采取“开一停六” 方式实施有序用电。
定安供电局2013年第一至第七轮电力客户错峰用电安排汇总表等由定安供电局报县工信局备案。
七、突发事件的紧急处理
当电网遇到突发事件或采取有序用电措施后，仍不能解决电力电量供需矛盾，电网安全运行受到严重威胁，定安供电局县调根据海南中调的指令，并根据事先按电力客户负荷性质及其重要性编制的《海南电网公司定安供电局2013年超计划用电拉闸限电序位表》对有关地区紧急拉闸限电，以保证电网安全。
抄送：县委各部门，县人大办，县政协办，县法院，县检察院，县人武部，省驻县各单位。
定安县人民政府办公室 2013年8月5日印发