· 定安县人民政府办公室关于印发2013-2016年农民增收工作实施方案责任分解表的通知

序号

任务

分解内容

牵头单位

主要责任单位

1

主要目标

2013年农民人均纯收入8037元，增长15%；2014年农民人均纯收入9323元，增长16%；2015年农民人均纯收入10815元，增长16%；2016年农民人均纯收入12545元，增长16%；四年平均增长15.7%。

县统计局

县农业局、财政局、发改委、畜牧局、农技中心、渔业局、扶贫办、工信局、就业局、林业局、旅游委、科技局、商务局、水务局、农综办、农机局、各镇

2

特色产业体系基本形成，效益显著提升

按照特色资源优先、农民增收优先、比较效益优先、生态效益优先的原则，改造提升橡胶、槟榔等传统产业，着力培育新型特色高效产业，形成一批规模较大、产业关联度高、联结农户多、增收效果显著的支撑产业体系，力争今后四年，形成3个以上新型特色高效产业，培育3个以上著名农产品品牌，覆盖60%以上的农户。

县农业局

畜牧局、农技中心、渔业局、林业局、科技局、扶贫办、各镇

3

大力推进热作生产。进一步巩固扩大橡胶、槟榔等热带作物种植。推广优良品种和先进生产技术，提高作物单产。四年间力争新增橡胶开割面积3万亩，单产提高5%；新增槟榔收获面积3.5万亩，单产提高5%；新增种植菠萝1万亩；同时大力发展菠萝、荔枝、莲雾等热带作物。

县农业局

县农技中心、科技局、各镇

序号

任务

分解内容

牵头单位

主要责任单位

4

特色产业体系基本形成，效益显著提升

大力发展瓜菜生产。继续推进冬季瓜菜南移战略，扩大冬季瓜菜种植面积，发展做大淡季瓜菜。到2016年，全县瓜菜种植面积达16.5万亩，其中冬种瓜菜面积11.5万亩，淡季瓜菜面积5万亩。积极争取上级资金，落实配套资金，进一步完善定城龙州洋、高秀洋，龙湖南福岭埇，岭口封浩洋，翰林大寨洋、新乙肚，龙门先锋肚，黄竹河头洋等八大无公害瓜菜基地基础设施，新建设施大棚3000亩，全县设施大棚达到5000亩。

县农业局

县发改委、农技中心、各镇

5

大力建设罗非鱼养殖基地。用四年时间，新挖和改造鱼塘12000亩，其中新挖鱼塘4000亩，改造鱼塘8000亩。大力推进罗非鱼精养示范基地建设，每年建设1—2个罗非鱼水库精养示范基地，提高罗非鱼精养面积。到2016年，全县水产品总产量达到13000吨。

县渔业局

各镇

6

大力发展畜牧业。通过标准化生产和打造品牌商标，扩大黑猪生产规模，用四年时间，新建生猪标准化示范小区30个，全县生猪标准化示范小区达到60个，全县出栏生猪65万头。进一步深化定安黑猪加工产业，提高定安黑猪知名度，继续推进定安黑猪进超市、进酒店、出岛出口。着力引进发展林下养鸡-富硒鸡项目；继续扩大定安鹅、樱桃鸭、富硒鸡等禽类饲养规模，到2016年，全县禽出栏量达1200万只。

县畜牧局

各镇

序号

任务

分解内容

牵头单位

主要责任单位

7

特色产业体系基本形成，效益显著提升

做大做强花卉产业。用4年时间，每个镇打造一家适当规模以上花卉基地。通过招商引资，引进公司在南湖路周边规划建设一家3000亩左右花卉种植、培育和交易基地。到2016年，全县新增花卉种植面积10000亩，重点发展林下套种项目鱼尾葵、散尾葵，使花卉产业成为促进我县农民增收的新亮点。

县林业局

各镇

8

大力打造富硒农产品基地。充分利用南部乡镇龙门、翰林、岭口等镇富硒土壤资源，发挥农民专业合作社优势，采取与公司合作模式，全力打造富硒农产品基地，推广和种植富硒香米3000亩，其他农作物1万亩。同时加快富硒农产品商标注册，创建富硒农产品品牌，增加农作物附加值。

县农业局

县商务局、质监局、工商局、岭口镇、翰林镇、龙门镇、龙河镇、黄竹镇

9

农村二、三产业快速发展，非农收入大幅度提升

下大力气抓好塔岭农产品加工园区建设，做大做强水产品加工、槟榔加工、热带果品加工、禽兽药业加工、印刷包装生产等集群加工。

县工信局

县工信局

10

大力开发休闲农业旅游线路，完善百里百村乡村游等休闲农业示范基地建设，实施休闲农业示范园和观光果园工程，培育和打造休闲农业示范点。

县旅游委

县农业局、龙门镇、岭口镇、翰林镇、龙河镇

11

加大劳动力输出培训力度，力争今后四年，实现农民转移性就业3万人以上，工资性收入占农民收入50%以上。

县人社局

县就业局、农业局、扶贫办、各镇

序

号

任务

分解内容

牵头单位

主要责任

单位

12

提高农民组织化程度，农业组织化、产业化水平显著提升

大力发展联户经营、种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，提升农业规模化、集约化经营水平。引进培育农业龙头企业，建立企业与农民紧密型利益联结机制。力争今后四年全县种养大户达到4000户，农民专业合作社达到700家，农业龙头企业达到10家，创建示范合作社50个。农民参与产业化经营的比重达到50%以上。

县农业局

农口各部门、各镇

13

扎实推进重点农业项目建设，确保取得显著成效

加大农业基础设施建设。策划实施土地整理、小农水、农田综合治理、菜田改造项目

县水务局

县国土局、农综办、发改委、农业局、各镇

14

农产品物流中心批发市场项目：计划总投资13250万元，其中申请省财政资金5000万元，企业自筹8750万元。项目由定安潭松农业开发有限公司实施。建在定城镇潭黎村委会，主要建设集仓储、加工、商贸为一体的现代农产品物流中心。项目建成后，预计年可实现生产销售收入25000多万元，企业年可创利3746万元，解决就业1250多人，带动周边乡镇农村15000多户农民开展瓜菜种植，使农民每年每户增收5000多元。

县商务局

县农业局、定城镇

15

槟榔加工厂建设项目:计划总投资25000万元，其中申请省财政资金3000万元，企业自筹22000万元。项目由海南恒泰食品有限公司实施。建在定城镇塔岭工业园区，项目将建成一个集产品研发、技术培训、鲜果烤炙、干果仓储、成品加工、产品销售、文化营销、工业旅游于一体的槟榔食品现代化加工综合基地，成为海南省槟榔产业龙头企业。项目建成后，槟榔鲜果年加工能力6万吨，年销售收入将达15亿元，员工将达3500人。

县工信局

县工信局

序号

任务

分解内容

牵头单位

主要责任单位

16

扎实推进重点农业项目建设，确保取得显著成效

定安鹅产业化生产项目:计划总投资3888万元，其中申请省财政资金1500万元，群众自筹资金2388万元。项目由县畜牧兽医局实施，主要建设鹅育种场1个，良种繁殖基地15个，标准化养殖小区20个，项目建成后，年产定安鹅纯种鹅苗12.6万只，优质定安鹅苗131万只，年出栏定安鹅130万只，总产值13000万元，纯收入4000万元。

县畜牧局

相关乡镇

17

定安县重阳木之乡及南丽湖周边和百里百村花卉种植、观光、交易园项目：计划总投资5000万元，其中申请省财政资金1500万元，群众自筹资金3500万元。项目由县林业局实施，建在各镇和南丽湖周边，主要推广种植10000亩重阳木、打造苗木花卉种植、观光、交易为一体的休闲农业。项目建成后，推广种植5万亩，打造我县重阳木之乡，打造我县南丽湖周边和百里百村花卉种植、观光、交易综合园区。年总产值10000万元，年利润3000万元；

县林业局

各镇

18

扎实推进重点农业项目建设，确保取得显著成效

海南富硒绿色农业产业化项目：计划总投资8000万元，其中申请省财政资金3500万元，县级配套1000万元，群众自筹资金3500万元。项目由县农业局实施，建在南部五镇，重点建设富硒绿色农业生产示范基地建设、有机肥厂和生物饲料厂厂房与设备购置，富硒农产品加工配送仓储厂房与设备购置，开设50家专营店、建设六址硒游专线，购置7辆富硒产品专用配送车。项目建成后，全县4.8万亩富硒水田每年为农民带来收益20000万元，纯利润8000万元。

县农业局

岭口镇、翰林镇、龙门镇、龙河镇、黄竹镇、南海农场、中瑞农场

序号

任务

分解内容

牵头单位

主要责任单位

19

扎实推进重点农业项目建设，确保取得显著成效

定安县常年“菜篮子”基地建设项目：计划总投资8000万元，其中申请省财政资金5200万元，县级配套600万元，群众自筹资金2200万元。项目由县农业局实施，建在高秀洋及各镇，重点以高秀洋为核心，打造全县1万亩常年蔬菜基地，硬化田间道路、灌排设施、病虫害防治设施、土壤改良、大棚设施建设2000亩。项目建成后将满足我县常年蔬菜需求，并供应海口市及周边市县，年总产值将达13500万元，年利润6750万元。

县农业局

各镇

20

定安县沉香推广种植项目：计划总投资1860万元，其中申请省财政资金1500万元，县级配套100万元，群众自筹资金260万元。项目由县林业局实施，建在各镇，推广种植沉香10000亩，培训农民2000人次。项目建成4-5年后年可销售收入6900万元，年纯利润可达4140万元。

县林业局

各镇

21

定安县仙安生态循环农业休闲度假观光园：计划总投资6515万元，其中申请省财政资金1500万元，群众自筹资金3015万元，银行贷款2000万。项目由定城镇平和村委会实施，主要建设生态休闲度假区、四季鹅与淡水养殖示范区、热带经济作物种植区、热带水果百果园区、现代农业与瓜菜大棚示范区以及建设沼气设施、小水电站、原始生态保护区、科学技术培训中心、新农村幸福家园等。项目建成后，每年可实现经济总收入4035.4万元，实现盈利1680.4万元。

县农业局

县旅游委、畜牧局、渔业局、农技中心、科技局、定城镇

序号

任务

分解内容

牵头单位

主要责任单位

22

扎实推进重点农业项目建设，确保取得显著成效

定安黑猪产业化生产项目：计划总投资3000万元，其中申请省财政资金2000万元，群众自筹资金1000万元。项目由县畜牧局实施，建在各镇，主要建设定安猪纯种养殖场1个，年提供定安猪纯种母本0.6万只，建设定安黑猪标准化养殖小区30个，年产优质定安黑猪10万只。项目建成后年可实现总产值20180万元，纯收入4180万元。

县畜牧局

各镇

23

创新多渠道资金投入机制

县财政安排涉农预算资金每年增长幅度不低于15%。

县财政局

县农业局、各镇

24

引导金融机构加大支农服务力度，进一步完善小额担保贷款贴息等政策。

县财政局

县扶贫办、妇联、农业局、农信社、农行等部门

25

实施扶贫开发整枝推进

实施扶贫开发整村推进15个村委会，实现减贫人口12000人

县扶贫办

整村推进成员单位、各镇

26

加大县肉联厂、屠宰点和农产品平价专区（商店）的建设力度

改造升级4个农贸市场、3个乡镇屠宰点，新建1家平价商店、2个平价专区。

县商务局

相关乡镇

序号

任务

分解内容

牵头单位

主要责任单位

27

制定“定安粽子”地方标准，并公布实施

通过定安粽子品牌打造工作，带动我县粽子产业做大做强，增加我县粽子产业附加值，增加农民非农收入。

县商务局

县粽子协会、各镇

28

加强考核及督查督办工作

加强督察督办、定期召开汇报会通报各部门工作落实情况，组织做好农民增收考核工作

县农业局

县政府办